不起诉决定书（袁某某拒不支付劳动报酬案)

西藏自治区米林县人民检察院

不起诉决定书

 

米检检业刑不诉〔2020〕4号

 

被不起诉人袁某某，男性，1960年**月**日出生，居民身份证号码5107251960********，汉族，初中，户籍所在地四川省绵阳市梓潼县，现住米林县**小区。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，米林县公安局于2020年6月22日对被不起诉嫌疑人袁某某采取取保候审强制措施。于2020年9月29日向本院移送审查起诉后我院继续对其采取取保候审强制措施。

辩护人：无

本案由米林县公安局侦查终结，以被不起诉人袁某某涉嫌拒不支付劳动报酬罪一案，于2020年9月29日向本院移送审查起诉后我院继续对其采取取保候审强制措施。

经本院依法审查查明：

本案经承办人自行补充侦查后，可以认定：被不起诉人袁某某共拖欠48名民工（拖欠工资的时间段为2019年3月至12月，因工人不同，拖欠的时间段各不相同）各项工资合计1180632元（大写：壹佰壹拾捌万零陆佰叁拾贰元），期间被不起诉人袁某某有部分支付工人工资并向胡**等人签写欠条。案发后，被不起诉人袁某某表示认可其存在拖欠工人工资行为，未发生转移财产和逃匿等行为。被不起诉人袁某某辩称拖欠工资的原因在于中铁**局集团**工程有限公司尚拖欠其100余万元的工程款未支付，欠款情况经中铁**局集团**工程有限公司确定认可144万元。后经会议沟通协调后，中铁**局集团**工程有限公司提出解决方案，被不起诉人袁某某表示会积极并及时支付拖欠的工人工资。

本案中，被不起诉人在收到中铁**局第五工程有限公司支付的劳务费后，未及时全部支付工人工资，而是用于支付砂石材料款、机械租赁费等款项，导致发生拖欠工人工资的情况发生，后经米林县人力资源和社会保障局责令改正后仍不支付，被不起诉人袁某某存在一定过错和违法行为。本案经自行补充侦查后，经核对中铁**局第五工程公司、米林县**工程建筑有限公司和被不起诉人袁某某三方的账户银行信息后，对于被不起诉人2019年至今银行流水账中各款项的最终去向不能一一确定认可，不能排除存在转移财产的合理怀疑。鉴于本案存在以下情况：一是本案中侦查机关冻结的20万元款项，解除冻结后，被不起诉人袁某某全部发放了工人工资；二是经2020年10月26日下午的协调会议，中铁**局**公司认可欠被不起诉人袁某某各类款项144万元，该公司在会上提出待业主拨款后，会及时向被不起诉人按比例支付欠款，被不起诉人亦表示收到款项后，定及时向工人发放工资。三是本案提出的拟不起诉意见，经2020年10月27日的公开听证会，听证员一致同意拟不起诉的决定。四是本案经协调会议和公开听证会议后，被不起诉人表示充分相信政府和法律，相关部门和社会各界代表亦充分认可会议内容，取得了良好的社会效果。综上，承办人拟对该案作相关不起诉决定。

本案中，被不起诉人袁某某但在收到中铁**局第五工程有限公司转来的劳务费后，未全部用于支付工人工资，导致发生工人讨薪问题的发生，且经米林县人力资源和社会保障局责令改正后仍不支付，存在一定违法行为和过错责任。由侦查机关侦查证据可以证实，被不起诉人袁某某未以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，在案发前有部分支付工人工资和向部分工人签写欠条的行为，案发后有将全部冻结款项支付拖欠的工人工资行为，主观上不存在“恶意欠薪”的想法和目的。因此认定被不起诉人袁某某犯拒不支付劳动报酬罪情节轻微，作出不起诉决定。

综上，承办人认为，被不起诉人袁某某拒不支付劳动报酬的情节轻微，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七**条之规定，作出不起诉决定。

本院认为，被不起诉人袁某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对被不起诉人袁某某相对不起诉决定。

冻结的涉案款物的处理情况：

本案中侦查机关于2020年6月23日至9月23日、2020年9月25日至12月25日冻结了20万元款项，2020年10月28日解除冻结后，在2020年10月29日被不起诉人袁某某全部发放了工人工资。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向林芝市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向米林县人民法院提起自诉。

 

 

米林县人民检察院       

2020年10月29日