不起诉决定书（袁某某非法占用农用地案)_浏阳市人民检察院

浏阳市人民检察院

不起诉决定书

浏检一部刑不诉〔2020〕25号

被不起诉人袁某甲，男，1985年**月**日出生，居民身份证号码4301811985********，汉族，初中文化，户籍所在地湖南省长沙市浏阳市，住湖南省浏阳市**街道**栋**，因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年8月24日被浏阳市森林公安局取保候审。

本案由浏阳市森林公安局侦查终结，以被不起诉人袁某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年8月26日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：2016年年底，浏阳市**出口烟花制造厂决定新建喷花线，并选址在老厂区反背山岭处，由执行事务合伙人被不起诉人袁某甲全权负责新建喷花线的各事项。2017年9月至2018年10月份，被不起诉人袁某甲在未经林业主管部门同意，也未办理《使用林地审核同意书》的情况下，雇请李某甲的挖机在其租赁的浏阳市**镇**村**组山岭内采挖山林、新建车间、药物库等建筑，并将新建厂区内的道路路面硬化，致使山岭内的原有植被及林业种植条件遭到严重毁坏。经浏阳市林业调查规划设计院现场鉴定，浏阳市**出口烟花制造厂占用的林地森林类别均为商品林，图斑面积为6.0052公顷，划为46个小班，其中原树木植被已被破坏，改变原地貌面积2.0304公顷(30.456亩)；防火隔离带面积2.8586公顷；原有树木和林地保持原貌面积0.9895公顷；原树木植被已被破坏，改变原地貌面积0.1267公顷(经调查核实，该地块为10、11号小班，系村民余某某在厂区内为采摘茶籽，擅自修建毛路而占用)。经审查，浏阳市金辉出口花炮厂非法占用农用地面积2.0304公顷（30.456亩）。

被不起诉人袁某甲于2020年8月17日经由浏阳市森林公安局电话通知后主动到案接受调查，如实供述了违法犯罪事实，在花炮厂扩建后已主动在空地处栽种楠树、桂花树进行复绿，复绿效果较好，另承诺异地补种树木3亩，并已缴纳保证金。

认定上述事实的证据如下：1、接报案登记表、接处警案件登记表、接报案回执、立案决定书、户籍证明、现实表现证明、到案经过、基建协议、调取证据清单及内资企业登记基本情况表、营业执照、身份证复印件、使用林地审核同意书、土地租赁协议、协议复印件、行政处罚决定书、通知、证明等书证；2、证人曹某某、袁某乙、何某某、李某甲、李某乙、李某丙、余某某、熊某某、唐某某的证言；3、被不起诉人袁某甲供述及辩解；4、鉴定意见；5、现场勘查笔录。

本院认为，被不起诉人袁某甲违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，造成林地大量毁坏，面积达30.456亩，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，案件事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，但犯罪情节轻微，具有以下从轻、减轻情节：一是案发后，袁某甲经公安机关电话通知后主动到案，如实供述其犯罪事实，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；二被不起诉人袁某甲认罪认罚，可以依法从宽处理；三是案发前已补植复绿，案发后又制定了复绿方案，并承诺另外在荒山上异地复绿，已缴纳复绿保证金，积极减少对生态环境造成的损害。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对袁某甲作相对不起诉决定。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

浏阳市人民检察院　　

2020年9月25日

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