万载县人民检察院
不起诉决定书
万检刑不诉〔2020〕50号
被不起诉人易某甲(下称易某甲），男，1965年**月**日出生，公民身份证号码362227196507*******，汉族，初中文化，户籍所在地江西省宜春市万载县，住万载县**乡**村**组**号，2019年8月19日因涉嫌串通投标罪被万载县公安局取保候审。
本案由万载县公安局侦查终结，以易某甲涉嫌串通投标罪，于2019年11月18日向本院移送审查起诉。
经本院依法审查查明：
2018年万载高标准农田项目公开招标，潘某某、易某甲、刘某甲、刘某乙、辛某甲、陈某某六人总共借168 家公司资质参与投标。报名后， 潘某某发现别的参与投标的公司为宜春团伙和高安团伙控制(宜春团伙和高安团伙均借公司资质参加竞标)。开标前， 潘某某(万载团伙代表，成员有易某甲、刘某甲、刘某乙、辛某甲、陈某某）与叶某某(宜春团伙代表，成员有潘某某、袁某甲、袁某乙)、卢某某(高安团伙代表，成员有汪某某、江某甲、黄某某）在万载县嘉华酒店商谈， 三伙人按所出公司的多少内部分摊25个标段，高安团伙借的公司资质最多分得9个标段， 宜春团伙分得8个标段，万载团伙分得8 个标段。三伙人统一制作报价，万载方由潘某某制作标书的报价，宜春方由叶某某制作标书的报价，高安方由卢某某制作标书的报价，三人各自定好报价后，分别用U盘装好再分发给各自联系的公司制作标书。其中，易某乙和辛某乙合伙入股易某甲标段，俞某某和尹某某帮助潘某某借公司资质参加竞标，江某乙在江某甲公司帮助其借公司资质进行投标的工作，最后，高安人获得5 、6 、7 、8 、11 、13 、15 、24 、25 共9 个标段，宜春人获得1 、9 、10 、12 、16 、17 、18 、21 共8 个标段，万载人获得2 、3 、4 、14 、19 、20 、22 、23 共8 个标段。另查明，易某甲主动到公安机关投案并如实供述了犯罪事实。
本院认为，易某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定的行为，构成串通投标罪，但犯罪情节轻微，具有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条、第六十七条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，经本院检委会讨论，决定对易某甲不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
万载县人民检察院
（院印）
2020年7月3日
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