不起诉决定书（认罪认罚案件适用）（李某某、周某某等4人串通投标案）(公开版)_吉水县人民检察院

吉水县人民检察院

不起诉决定书

吉水检刑不诉〔2020〕7号

被不起诉人周某某，男，1974年**月**日出生，居民身份证号码3624221974********，汉族，江西省吉水县人，小学文化，系江西省**有限公司法人，现住址为吉水县**镇**村委会**村**号，无前科。2019年12月24日，因涉嫌串通投标罪由吉水县公安局决定取保候审；同月26日，本院依法重新取保候审；现取保候审在家。

本案由吉水县公安局侦查终结，以被不起诉人周某某涉嫌串通投标罪，于2019年12月26日向本院移送审查起诉。本院于2020年1月21日依法延长审查起诉期限十五日；于同年2月5日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于同年3月3日补查重报；同月31日本院依法延长审查起诉期限十五日。

经本院依法审查查明：

2017 年10 月，总投资一个多亿人民币的2017 年吉水县高标准农田项目在吉水县公共交易中心开标，该项目总共46 个标段。被不起诉人周某某等人在该项目开标前期，通过梁某某、胡某某、吴某某等人采用借资或联投的方式纠集**市政、宜春市**、庐山市**等15家公司对该项目进行串通投标。开标后，周某某等人共中7 个标段，将中标的项目卖给他人施工，非法获利数百万元。

被不起诉人周某某主动投案后如实供述自己的犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的情节，属自首。其表示自愿接受法律的制裁，能够认罪认罚；且已积极退赃，可酌情从轻处罚。其系民营企业主，需重点保障民营企业的合法权益，维护企业的正常生产经营。

本院认为，被不起诉人周某某通过联投或借资的方式相互串通投标报价，损害其他投标人利益，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款之规定，涉嫌串通投标罪。但周某某主动投案后如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节；其表示自愿接受法律的制裁，能够认罪认罚；且已积极退赃，可酌情从轻处罚。周某某系民营企业主，需重点保障民营企业的合法权益，维护企业的正常生产经营。为此，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对周某某作不起诉处理。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

吉水县人民检察院

2020年4月17日

（院印）