不起诉决定书
被不起诉人祁某良，男，19**年**月**日出生，居民身份证号码41232219*****1513，汉族，初中毕业，户籍所在地河南省商丘市睢阳区，住睢阳区华商大道**小镇**小区8号楼1单元1楼101号。因涉嫌诈骗罪，于2020年3月13日被商丘市公安局新城分局刑事拘留；因涉嫌诈骗犯罪，同日被商丘市公安局新城分局取保候审。
本案由商丘市公安局新城分局侦查终结，以被不起诉人祁某良涉嫌诈骗罪，于2020年4月14日向本院移送审查起诉。
经本院依法审查查明：
2017年4至6月份期间，在商丘市睢阳区政府对古宋办事处***村委**庄村的房屋实施依法征收的过程中，被不起诉人祁某良采取伪造古宋派出所辖区本户成员刘某航、刘某泽的虚假户口的方式，虚增本户安置人口2人，骗取政府补偿临时过渡费壹万零柒佰贰拾元整（10720.00元），又采取编造在其家中曾经营内衣生产的幌子，骗取营业补偿款壹万肆仟叁佰陆拾肆元整（14364.00元）。同时欲骗取政府安置房指标面积80平方米未遂。从而共骗取政府征收补偿款贰万伍仟零捌拾肆元整（25084.00元）。
认定上述事实证据以下：
1.书证：被不起诉人祁某良的户籍证明、前科证明、抓获经过、银行交易流水、房屋信息采集表、商丘市睢阳区政府房屋征收文件、商丘市睢阳区大棚户区改造房屋征收补偿协议等书证；等；2.证人葛某军、郭某学等人的证言；3被不起诉人祁某良的供述与辩解。
上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实，被不起诉人祁某良对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。
本院认为，被不起诉人祁某良虽实施了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定的行为，但能够主动投案自首，积极退回全部赃款，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条的规定，不起诉或者免于刑事处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对祁某良不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
被害人的近亲属如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向商丘市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向商丘市睢阳区人民法院提起自诉。
2020年5月9日
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