不起诉决定书（谌某某虚开发票)_溆浦县人民检察院

湖南省溆浦县人民检察院

不起诉决定书

湘溆检刑事刑不诉〔2020〕85号

被不起诉人谌某某，男，1968年**月**日出生，公民身份号码4330011968********，侗族，高中文化，湖南**生物工程有限公司员工，户籍所在地湖南省怀化市鹤城区，住湖南省怀化市鹤城区**办事处**路**号，因涉嫌虚开发票罪，经溆浦县公安局决定，于2019年8月22日被溆浦县公安局刑事拘留；于2019年8月23日被溆浦县公安局变更为取保候审。

本案由溆浦县公安局侦查终结，以被不起诉人谌某某涉嫌虚开发票罪，于2020年8月21日向本院移送审查起诉。本院于2020年9月21日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年10月19日补查重报。

经本院依法审查查明：

根据国务院医改办等相关部门的规定，自2017年逐步实行公立医疗机构药品采购“两票制”后，减少了从制药企业到医院的流通环节，湖南**制药股份有限公司（以下简称**公司）不能按照原来的模式为药品推广人提取药品推广费用。

**公司湖南区销售经理成某某，为了解决药品推广人员推广费，授意被不起诉人谌某某成立一家服务公司专门为**公司开具发票。谌某某以其弟媳张某某的名义在怀化市鹤城区成立了怀化市鹤城区**信息咨询服务部（以下简称**服务部），自2018年3月至2019年3月，在**服务部与**公司没有任何实际业务的情况下，由成某某负责为谌某某提供**公司制作的开票所需相关虚假资料及开票金额，谌某某分多次共为**公司开具增值税普通发票72份，价税合计金额4199517元。每次发票开具后交给**公司相关人员审核报账，并由**公司按每次实际报账金额将钱支付到**服务部账户，谌某某收到钱后，扣除应缴税金及本人收取的管理费，其余资金根据成某某提供的推广人员账户及应付数额，支付给各药品推广人员。

2019年8月21日，谌某某主动到公安机关投案。

本院认为，谌某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚、退赃等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对谌某某不起诉。

公安机关扣押谌某某人民币十五万元，追缴鹤城区**信息咨询服务部人民币二百万元，未随案移送，应当由公安机关依法处理。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

湖南省溆浦县人民检察院

2020年10月30日