不起诉决定书（谢某某串通投标案）

湖北省黄石市西塞山区人民检察院

不起诉决定书

西检刑不诉〔2020〕5号

被不起诉人谢某某，男，1975年**月**日出生，身份证号码4203121975********，汉族，大专文化，湖北**建设工程有限公司经营部**，出生地湖北省十堰市，户籍所在地湖北省十堰市**镇**街**路**号。因涉嫌串通投标罪，于2018年5月9日被黄石市公安局西塞山分局刑事拘留，于2018年6月6日被黄石市公安局西塞山分局取保候审。2018年12月5日经本院决定取保候审，2019年12月9日经本院决定监视居住。

辩护人徐默，湖北易圣律师事务所律师。

本案由黄石市公安局西塞山分局侦查终结，以被不起诉人谢某某涉嫌串通投标罪，于2018年7月12日向本院移送审查起诉。本院于2018年8月21日、11月5日两次退回公安机关补充侦查，公安机关于2018年9月21日、12月5日再次移送起诉。

经本院依法审查查明：

2011年至2014年，湖北省十堰市有多个工程项目对外招投标，为获取相关工程项目的承建资格，**建设工程公司在多个工程项目的投标活动中，采取以垫付投标保证金和支付陪标费等方式，与其他公司相互串通投标报价。具体事实如下：

（一）郧县**镇A7、B3道路工程

2011年7月，郧县**镇A7、B3道路工程对外公开招投标，**建设工程公司为了获得该工程，公司**赵某某安排谢某某联系了孝感**园艺工程总公司（以下简称：孝感**园艺公司）、十堰**市政建设有限公司（以下简称：十堰**市政建设公司）、孝昌**建筑工程有限公司（以下简称：孝昌**建筑工程公司）、**汽车工业工程公司（以下简称：**汽车工程公司）参与陪标，串通投标报价。事后，**建设工程公司中标该工程，中标价为人民币1748万元。经鉴定，**建设工程公司从该工程获利人民币109.553544万元。

（二）郧县**镇A4道路工程

2011年7月，郧县**镇A4道路工程对外公开招投标，**建设工程公司为了获得该工程，赵某某、谢某某分别联系了武汉*甲建设集团有限公司（以下简称：*甲建设公司）、孝感**园艺公司、孝昌**建筑工程公司、十堰**市政建筑公司参与陪标，串通投标报价。事后，**建设工程公司中标，中标价为人民币1660万元。经鉴定，**建设工程公司获利人民币105.220541万元。

（三）郧县**镇移民生产土地整治项目

2012年1月，郧县**镇移民生产土地整治项目对外公开招标，**建设工程公司为了获取该工程，赵某某、谢某某分别联系了*甲建设公司、湖北*甲建筑工程有限公司（以下简称：*甲建筑工程公司）陪标，串通投标报价。事后，**建设工程公司中标，中标价为人民币5700.96万元。经鉴定，**建设工程公司获利人民币597.266985万元。

（四）**大道**号线**期**标段路面给水排污工程

2013年3月，**大道**号线**期**标段路面给水排污工程对外公开招投标，樊某某与赵某某商量，借用**建设工程公司资质投标该工程，由樊某某负责施工，**建设工程公司负责联系陪标单位，收取一定费用，赵某某同意，事后，为了确保中标该工程，赵某某安排谢某某联系十堰市**实业有限公司（以下简称：**实业公司）、湖北*乙建筑工程有限公司（以下简称：*乙建筑工程公司）、湖北**工业建设工程公司（以下简称：**工业建设工程公司）、*甲建筑工程公司参与陪标，串通投标报价。期间，由于标书制作错误，该工程被**实业公司中标，赵某某得知后，让**实业公司弃标，后因**实业公司弃标，该工程由**建设工程公司中标，中标价为人民币2715.18万元。经鉴定，**建设工程公司获利人民币162.9108万元。

（五）郧县2014年**棚户区改造项目（**岛）**标段

2014年10月，郧县2014年**棚户区改造项目（**岛）**标段对外公开招投标，**建设工程公司为了获得该工程，赵某某安排谢某某联系*甲建筑工程公司、湖北*乙建设实业有限公司（以下简称：*乙建设公司）、湖北**建筑工程有限公司（以下简称：**工程公司）、湖北**建筑有限公司（以下简称：**建筑公司）参与陪标，串通投标报价。事后，**建设工程公司中标，中标价为人民币4737.72万元。经鉴定，**建设工程公司获利人民币284.2632万元。

（六）**河郧县段治理污水收集管网配套完善工程

2014年7月，**河郧县段治理污水收集管网配套完善工程对外公开招投标，**建设工程公司为了获得该工程，赵某某安排谢某某联系**建设集团有限公司、江西**建设工程集团公司、湖北**建设集团有限公司、十堰市德**建筑工程有限公司、**实业公司参与陪标，串通投标报价。事后，**建设工程公司中标，中标价为人民市1627.96万元。经鉴定，**建设工程公司获利人民币95.558604万元。

案发后，**建设工程公司法定代表人赵某某主动投案，如实供述罪行，主动退出违法所得共计人民币1354.773674万元，谢某某到案后，如实供述犯罪事实，认罪认罚，并签订具结书。

本院认为，谢某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首、退赃、认罪认罚情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对谢某某不起诉。

公安机关依法扣押的违法所得人民币1354.773674万元，依法上交国库。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2020年4月23日