不起诉决定书（谢某某非法占用农用地案）_龙南县人民检察院

龙南县人民检察院

不起诉决定书

龙检公诉刑不诉〔2020〕12号

被不起诉单位龙南县**管理局，住所地江西省赣州市龙南县**道**号，统一社会信用代码11360728669783****。

被不起诉人谢某某，男，1988年**月**日出生，公民身份号码3607271988********，汉族，大学文化，系****龙南县**管理局****管理所所长，担任龙南县**综合处理场项目负责人，现住龙南镇**区**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年1月21日被龙南县森林公安局取保候审，1月23日由本院决定对其取保候审。

本案由龙南县森林公安局侦查终结，以被不起诉人谢某某、被不起诉单位龙南县**管理局涉嫌非法占用农用地罪，于2019年1月23日向本院移送审查起诉。本院于2020年1月21日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年5月12日补查重报。

经本院依法审查查明：

2017年5月26日，龙南县人民政府文件要求，龙南县**管理局为业主单位，负责龙南县**综合处理场项目的用地审批、土石方平整现场监督等工作，该局会议决定由下属单位龙南县****管理所所长谢某某具体负责相关事宜，但谢某某在未按规定办理林地占用许可手续的情况下，在2017年8月至11月第一期及2018年6月至10月的第二期工程施工中，违反土地管理法规，要求施工单位使用机械对林地进行挖填、平整，非法占用林地，改变被占用林地用途。

经赣州康泰司法鉴定中心鉴定，非法占用林地面积为160.8亩，上述占用的林地为商品林。

2019年12月31日，江西省林业厅出具准予行政许可决定书《使用林地审核同意书》同意龙南县**管理局使用涉案林地10.7208公顷即160.812亩。

2018年12月14日，谢某某接龙南县森林公安局办案民警电话传唤后主动到案接受调查。

本院认为，龙南县**管理局及其直接责任人谢某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，构成非法占用农用地罪。谢某某经公安机关口头传唤能主动到案，且如实交待犯罪事实，属自首，被不起诉单位能积极申报用地许可及涉案项目现已获得用地许可，犯罪情节轻微。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对龙南县**管理局及其直接责任人谢某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2020年5月13日