不起诉决定书（费某某串通投标案)_上海市浦东新区人民检察院

上海市浦东新区人民检察院

不起诉决定书

沪浦检二部刑不诉〔2020〕32号

被不起诉人费某某，男，1984年**月**日生，汉族，公民身份号码3102291984********，高中文化，系上海**建筑工程有限公司（以下简称**公司）经营部**，户籍在上海市青浦区**巷镇**村**号，现住在上海市青浦区**路**弄**号**室。被不起诉人费某某因涉嫌串通投标罪于2018年10月24日被上海市公安局取保候审，2019年10月23日经本院决定取保候审。

本案由上海市公安局侦查终结，以被不起诉人费某某涉嫌串通投标罪，于2018年11月22日移送上海市人民检察院第一分院审查起诉，上海市人民检察院第一分院于2018年11月22日将本案交由我院管辖审查起诉。本院受理后，已告知被不起诉人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。2019年1月3日退回补充侦查，上海市公安局补充侦查终结，于2019年1月30日移送审查起诉。2019年12月13日，本院对本案进行听证审查，听取了侦查机关、被不起诉人费某某的意见。

经本院依法审查查明：

2017年2月，**公司为了中标青浦区**镇**居委会、**村、**村土地整理复垦工程项目，公司董事长李某某指使被不起诉人费某某联系上海*甲有限公司、上海*乙建筑有限公司等10家公司帮助陪标。**公司后以人民币203万余元中标该项目。

2017年5月，**公司为了中标上海市青浦区实验中学修缮工程项目，公司董事长李某某指使被不起诉人费某某联系上海*甲有限公司、上海*乙建筑有限公司等11家公司帮助陪标。**公司后以人民币840万余元中标该项目。

被不起诉人费某某经电话通知到案后，如实供述了上述犯罪事实。

上述事实由以下证据证实：

1.证人王某某的证言证实，**公司具体经营由李某某负责，市场部的负责人是被不起诉人费某某的事实。

2.证人黄某某的证言证实，其所在的上海*甲有限公司帮**公司陪标了**镇**居委会、**村、*8村复垦项目和青浦实验中学校舍修缮工程项目的事实。

3.证人邵某某的证言证实，其所在的朱家角安装公司帮**公司陪标了**镇新镇居委会、**村、**村复垦项目和青浦实验中学校舍修缮工程项目的事实。

4.证人朱某某的证言证实，其所在的上海*乙建筑有限公司帮**公司陪标了**镇**居委会、**村、**村复垦项目和青浦实验中学校舍修缮工程项目的事实。

5.被不起诉人费某某提供的名单证实，参与**镇**居委会、**村、**村土地复垦项目陪标的十家单位的具体名称。

6.上海市建设工程施工中标通知书证实，**公司中标了以上涉案项目的事实。

7.**公司提供其公司的相关材料、证书等书证证实，**公司的纳税情况及多次获奖的事实。

8.公安机关出具的案发经过表格，证实本案的案发及被不起诉人费某某的到案经过

9.**公司营业执照证实，**公司的工商注册情况。

10．公安机关调取的常住人口基本信息，证实被不起诉人费某某的身份情况。

11.同案人李某某的多次供述证实，其指使被不起诉人费某某实施串通投标的事实。

12．被不起诉人费某某的多次供述，证实其对上述犯罪事实供认不讳。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定本案事实。

本院认为，被不起诉人费某某作为**公司的其他直接责任人员，实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定的串通投标行为，但鉴于其有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七第一款的规定可以从轻处罚，被不起诉人费某某系初犯、偶犯，有悔罪表现，且认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。综合上述情节，本院依据《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第二百二十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十七条第二款的规定，决定对费某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

上海市浦东新区人民检察院　　

2020年3月20日

附：相关法律条文

《中华人民共和国刑法》

第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。

第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。

第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免于刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。

犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

第二百二十三条投标人相互串通投标报价的，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

第一百七十七条犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。

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