不起诉决定书（赵某某非法占用农用地案）_通城县人民检察院

湖北省通城县人民检察院

不起诉决定书

隽检刑不诉〔2020〕5号

    被不起诉人赵某某，男，1961年*月*日出生，身份证号码4223241961*********，汉族，高中文化，中共党员，原**镇**村委会书记兼村主任，户籍所在地湖北省通城县，住通城县**镇马港村七组。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年6月5日由通城县森林公安局决定取保候审。
    本案由通城县森林公安局侦查终结，以被不起诉人赵某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年7月21日向本院移送审查起诉。
经本院依法审查查明：
 2014年年初，马港镇马港村为解决村委会资金困难，同时考虑到本村海家塅地带树木成活率不高、种植条件较差等问题，由时任村书记兼主任的赵某某多次主持召开两委会，最后决定对海家塅林地进行农田改造，同时向通城县国土资源局申报“占补平衡”项目，但项目一直未获得批准。后马港村村委会在未经国土、林业等主管部门批准的情况下,擅自将该林地上的树木砍伐，出售获利2000余元。同年7月份，该村副主任徐育平代表村委会与赵宏其签订马港村海家塅退耕还林基地土地改造协议，由赵宏其负责具体林地改造平整工作，并补偿马港村村委会原退耕还林项目款8万元。签订该协议之后，赵宏其聘请挖机在该地段将该林地改造成为农田，同时在改造过程中将产生的河沙予以出售，将利润用于农田改造项目。经通城县林业调查规划设计队鉴定，被损毁的林地面积25.3亩。

2020年6月5日，被不起诉人赵某某到通城县森林公安局投案。

认定上述事实证据如下:

1.户籍资料、到案经过、土地改造协议书、收条、统一收款收据、林地转让协议书、马港改田协议书、退林还耕土地补偿协议书、续租合同、中共马港镇委员会文件、马港镇人民政府文件、线索及处理建议函、退耕还林基地情况说明书、段亚军关于马港镇马港村项目立项情况说明等书证；2.证人赵某某、徐某某、赵某某、赵某某、徐某某、 杨某某、赵某某的证言；3.勘查鉴定意见；4.被不起诉人赵某某的供述与辩解：

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被不起诉人赵某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被不起诉人赵某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定，其行为构成非法占用农用地犯罪，但赵某某为村集体共同利益，没有谋取个人非法利益,犯罪情节轻微;案发后,赵某某主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实,具有自首情节，且认罪认罚。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对赵某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

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