不起诉决定书（赵某甲、张某甲非法转让、倒卖土地使用权案,赵某乙非法转让、倒卖土地使用权案）_河北省保定市竞秀区人民检察院

河北省保定市竞秀区人民检察院 

不起诉决定书

保竞检二部刑不诉〔2020〕1号 

被不起诉人张某甲，男，1958年**月**日出生，身份证号码：1306051958********，汉族，高中文化，中共党员，保定市**房地产开发有限责任公司董事长，户籍所在地：河北省保定市**区**村**号，住河北省保定市**路**号**乡宿舍。2019年9月12日因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪被保定市公安局竞秀区分局取保候审，同年11月19日因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪被本院取保候审。

辩护人白某某，河北**律师事务所。

本案由保定市公安局竞秀区分局侦查终结，以被不起诉人张某甲涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年11月18日向本院移送起诉。本院受理后，于同年11月19日告知被不起诉人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被不起诉人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院分别于2020年1月2日、3月17日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于同年2月2日、4月16日补充侦查完毕移送起诉。本院分别于2019年12月18日、2020年3月2日两次延长审查起诉期限15日。

经依法审查查明：2017年初，在未取得国土资源部门审批许可的情况下，保定市**建筑材料制造有限公司实际控制人赵某某欲将该公司占用保定市**区**乡**村的74411.62平方米（约111.62亩）集体土地以转让公司的名义出售，通过中间人**房地产开发有限责任公司被不起诉人张某甲联系到购买方河北**建筑工程有限公司张某乙（另案处理），通过不断协商、谈判，张某乙最终同意以1.75亿元收购该公司及其占地，并签订了企业转让协议，后**建筑材料制造有限公司共收到转让款5250万元，另给张某甲转账500万元好处费。

认定上述事实的证据如下：被不起诉人张某甲供述、证人张某乙、赵某某等人证言、企业转让协议、银行提供的涉案账户交易明细、保定市国土资源局竞秀区分局移交材料等。 

本院认为，保定市公安局竞秀区分局认定的被不起诉人张某甲涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，但被不起诉人张某甲在本案中仅起到中间介绍人的作用，主要负责在谈判双方之间传递消息和有关材料，参与程度较小，犯罪情节轻微。另张某甲到案后能够主动配合公安机关调查，如实供述犯罪事实，认罪悔罪态度较好，自愿签署认罪认罚具结书，并主动退还涉案赃款。同时根据最高检、省检办理涉企案件应积极适用认罪认罚从宽制度、落实少捕慎诉的司法理念，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对张某甲不起诉。

                           河北省保定市竞秀区人民检察院 

      

2020年5月15日