不起诉决定书（连州市某某矿业有限公司、邱某甲非法占用农用地案）_广东省连州市人民检察院

广东省连州市人民检察院

不起诉决定书

连检诉刑不诉〔2020〕3号

被不起诉单位连州市**有限公司，统一社会信用代码91441882668160****，住所地连州市**镇**村**，法定代表人邱某乙。

诉讼代表人邱某乙，女，1983年**月**日出生，居民身份证号码4406821983********，本科文化，连州市**有限公司法定代表人，住广东省佛山市南海区**街**巷**号。

辩护人方齐瑶，广东港津律师事务所律师。

被不起诉人邱某甲，男，1958年**月**日出生，居民身份证号码4406821958********，汉族，小学文化，连州市**有限公司的采矿负责人，住广东省连州市连州镇**小区**幢**（户籍地广东省佛山市南海区**街**巷**号），无前科。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年1月15日被连州市公安局取保候审。

辩护人唐贵团，广东北湖律师事务所律师。

本案由连州市公安局侦查终结，以被不起诉人邱某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月3日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被不起诉人享有的诉讼权利，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。

经本院依法审查查明：

2013年5月，被不起诉人邱某甲与麦某某因受让股权成为被不起诉单位连州市**有限公司（下称**公司）的股东，其中麦某某占**公司股份的90%，被不起诉人邱某甲占**公司股份的10%。2013年8月，被不起诉人邱某甲受麦某某委托全权负责**公司的一切事务。2013年11月，被不起诉人邱某甲将其所有的**公司股份全数转让给其女儿邱某乙，由邱某乙任**公司的法定代表人，但邱某甲仍全权负责**公司的一切事务。

2013年8月至案发前，被不起诉单位**公司在未经县级以上林业行政主管部门审核同意及未取得《使用林地审核同意书》的情况下，为生产经营，在被不起诉人邱某甲决定下，在广东省连州市**镇**村**山林、**山林非法占用林地建设矿洞、堆放矿料废渣。经鉴定，被非法占用林地总面积11.54亩，其中生态公益林为4.62亩，造成被非法占用的林地原有植被和林业种植条件严重毁坏。

2020年1月15日，被不起诉人邱某甲到连州市公安局投案自首，并认罪认罚。审查起诉期间，被不起诉人邱某甲与**镇**经济合作社签订了复绿工程施工合同，被不起诉单位**公司和被不起诉人邱某甲均作出复绿承诺书，对部分林地开始复绿。

本院认为，被不起诉单位连州市**有限公司实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，构成非法占用农用地罪。鉴于**公司非法占用农用地的数量较小，积极复绿，情节较轻，案发后邱某甲代表**公司自动投案，并如实供述**公司的罪行，具有自首情节，认罪认罚并签署了认罪认罚具结书，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条、第六十七条第一款的规定，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》一百七十七条第二款的规定，决定对连州市**有限公司不起诉。

被不起诉人邱某甲作为本案的直接责任人，实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，构成非法占用农用地罪。鉴于邱某甲非法占用农用地的数量较小，积极复绿，情节较轻，案发后自动投案，并如实供述自己的罪行，具有自首情节，认罪认罚并签署了认罪认罚具结书，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条、第六十七条第一款的规定，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对邱某甲不起诉。

被不起诉单位和被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

   

2020年4月2日