不起诉决定书（邓某某非法占用农用地案）_剑河县人民检察院

贵州省剑河县人民检察院

不起诉决定书

剑检刑不诉〔2021〕19号

被不起诉人邓某某，男性，1976年**月**日出生，公民身份号码5226291976********，贵州省剑河县人，苗族，大学专科文化，群众，非人大代表、政协委员，职业：企事业管理人员，工作单位：贵州**分公司，职务：**，户籍所在地贵州省黔东南苗族侗族自治州剑河县**镇**小区**栋**单元**，现住**。因涉嫌非法占用农用地罪，于2021年1月15日被剑河县森林公安局取保候审，于2021年1月22日被本院继续取保候审。

本案由剑河县森林公安局侦查终结，以被不起诉人邓某某涉嫌非法占用农用地罪，于2021年1月22日向本院移送起诉。

经本院依法审查查明：

2018年1月19日，黔东南州**分公司通过投标中标剑河县**公司招标的剑河县29条“组组通”公路项目，剑河县**镇**村至**“组组通”公路工程是其中一个工程，合同约定工期7个月。之后业主单位剑河县**公司向林业主管部门申请办理《使用林地审核同意书》，贵州省林业厅审批了28条“组组通”公路项目的用地手续，但剑河县**镇**村至**“组组通”公路因途经**古生物化石自然保护区的缓冲区，未予批准。期间，黔东南州**分公司变更名称为贵州**分公司（以下简称“**分公司”）。2018年5月，**分公司为了在合同约定的工期内完工，公司副经理、实际负责人邓某某通知施工队进场施工，将沿途林地挖成路基。经剑河县林业局鉴定，**分公司非法占用林地47.35木，其中永久占用林地29.064亩，包括防护林地11.764亩，商品林地17.3亩；弃土临时占用林地18.286亩，全部为防护林。

邓某某身为**分公司副经理、实际负责人，系公司负责剑河县**镇**村至**“组组通”工程实施的直接责任人，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条之规定，构成非法占用农用地罪的共犯。

本院认为，邓某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定的行为，鉴于其具有自首、认罪认罚情节，该项目是贵州省政府的脱贫攻坚农村“组组通”公路三年大决战项目，主观恶性不深，犯罪情节轻微，案发后主动向剑河县林业局缴纳补植复绿保证金29064元，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对邓某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

贵州省剑河县人民检察院

                                   2021年2月8日