不起诉决定书（郑某某滥伐林木案、非法占用农用地案)_海南省人民检察院第二分院

海南省人民检察院第二分院

不起诉决定书

琼检二分公诉刑不诉〔2020〕Z33号

被不起诉人郑某某，男，1967年**月**日出生，公民身份号码4601001967********，汉族，中专文化程度，户籍所在地：海南省儋州市**农场**大道**号，现住儋州市**镇**号，系海南*甲旅游开发有限公司法人代表、总经理。因涉嫌滥伐林木罪、非法占用农用地罪，于2019年7月30日被儋州市森林公安局取保候审。同年12月25日被本院取保候审。

辩护人高伟平，海南上哲律师事务所律师。

辩护人吴冬梅，海南海地律师事务所律师。

本案由儋州市森林公安局侦查终结，以被不起诉人郑某某涉嫌滥伐林木罪、非法占用农用地罪，于2019年12月11日向儋州市人民检察院移送审查起诉。该院审查后，于同年12月19日报送本院审查起诉。

经本院依法审查查明：

１．2017年3月，海南*甲旅游开发有限公司在儋州市**农场**队开发建设硅化木古生态园项目，由被不起诉人郑某某负责。由于项目所在地有农场职工种植的橡胶树等作物，为避免后期办理林木采伐许可证，郑某某等人以槟榔树的名义对职工进行了补偿。之后，因硅化木建设需要砍伐上述橡胶树等作物，于是郑某某在未办理林木采伐许可证的情况下，同意雇请他人将上述补偿的橡胶树砍伐。经海南省森林资源司法鉴定中心鉴定，被伐橡胶林木面积18.17亩，被伐橡胶林木934株（无幼树），总立木蓄积量138.8479立方米。

２．2018年4月，海南省**控股集团有限公司批复海南*乙旅游集团有限公司海南莲花山氡泉森林养生文化景区立项，建设地址为儋州市莲花山景区地块，土地性质为国有划拨农业用地（林地）。之后，海南*乙旅游集团有限公司全资子公司海南*甲旅游开发有限公司负责开发，具体由被不起诉人郑某某负责。

同年8月和11月，海南*甲旅游开发有限公司与海南**工程管理有限公司和海南**建工集团有限公司签订施工合同，将项目内的道路硬化工程分别发包给两公司。之后，海南*甲旅游开发有限公司陆续开发建设景点独占鳌头、文化长廊和飞机酒店。经海南省森林资源司法鉴定中心鉴定，项目内道路、广场、文化长廊等构筑物占地硬化面积共计56.35亩，林业种植条件已遭到严重毁坏。经核查，上述硬化面积中农用地面积共计38.012亩，其中林地16.978亩，其他园地21.042亩。

2019年7月30日，郑某某主动到儋州市森林公安局投案。

本院认为，被不起诉人郑某某分别实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第三百四十二条规定的行为。其中，实施第三百四十二条规定的行为，但情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪；实施第三百四十五条第二款规定的行为，犯罪情节轻微，且具有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对郑某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

                         海南省人民检察院第二分院

2020年9月2日