武宁县人民检察院
不起诉决定书
武检公诉刑不诉〔2020〕42号
被不起诉人郑某甲，男性，1967年**月**日出生，居民身份证号码3604231967********，汉族，高中文化程度，系江西**机械制造有限公司法定代表人，户籍所在地江西省九江市武宁县**楼镇**村**号，现住**镇**村。因涉嫌虚开增值税专用发票罪，经武宁县公安局决定，于2019年11月4日被武宁县公安局取保候审。
本案由武宁县公安局侦查终结，以被不起诉人郑某甲涉嫌虚开增值税专用发票罪，于2020年3月26日向本院移送审查起诉。
本院于2020年5月11日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年6月11日第一次补查重报；于2020年7月10日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年8月7日第二次补查重报。
经本院依法审查查明：
被不起诉人郑某甲从2011年1月开始，经营江西**机械制造有限公司（以下称**公司），担任法人代表，并负责公司生产经营。2014年6月左右的一天，其堂弟郑某乙（另案处理）到江西**机械制造有限公司和郑某某闲聊时提出让郑某甲用**公司配合郑某乙掌控的江西****文化资源有限公司（以下称****公司）、武宁县***塑料有限公司（以下称***公司）接受和虚开增值税专用发票，由****公司虚开增值税专用发票给**公司，**公司接受后虚开增值税专用发票给***公司，***公司接受后虚开增值税专用发票给****公司，形成环开票，用于虚增公司业务量，做大三家公司的业绩。郑某甲为了做大公司规模，虚增**公司业务量和办理银行贷款便利答应了郑某乙的要求，按照郑某乙指示，与****公司、***公司签订无真实货物交易的合同，接受和虚开增值税专用发票。
2014年11月至2016年6月期间，在没有真实交易的情况下，江西****文化资源有限公司向江西**机械制作有限公司开具了74份增值税专用发票，开出的发票金额9096794.71元，价税合计10643250元，抵扣进项税额1546455.29元。江西**机械制作有限公司向武宁县***塑料有限公司开具了67份增值税专用发票，开出的发票金额6361504.68元，价税合计7442960.41元，销项税额1081455.73元。
综上，被不起诉人郑某甲虚开增值税专用票2627911.02元，造成国家税款流失464999.56元。
2019年11月4日，被不起诉人郑某甲主动到武宁县公安局投案。
2020年9月16日，被不起诉人郑某甲主动缴纳税款50万元。
本院认为，被不起诉人郑某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有认罪认罚、自首、积极退缴税款情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对郑某甲不起诉。
对扣押的涉案款物移送主管机关处理。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
武宁县人民检察院
2020年9月22日
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