不起诉决定书（郑某某非法占用农用地案）_广西壮族自治区百色市乐业县人民检察院

广西壮族自治区百色市乐业县人民检察院

不起诉决定书

乐检刑不诉〔2018〕5号

被不起诉单位乐业县**建材有限公司，统一社会信用代码9145102834********，住所地乐业县**镇**号**栋，法定代表人郑某某。

被不起诉人郑某某，男，1975年**月**日出生于广西壮族自治区乐业县，居民身份证号4526011975********，汉族，中专文化，现任乐业县**建材有限公司法定代表人，住广西乐业县**乡**社**号。因涉嫌非法占用农用地罪，2018年8月22日由乐业县森林公安局取保候审。

本案由乐业县森林公安局侦查终结，以被不起诉单位乐业县**建材有限公司、被不起诉人郑某某涉嫌非法占用农用地罪，于2018年8月22日向本院移送审查起诉，本院受理后，于当日已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

2015年5月18日，被不起诉人郑某某等人成立被不起诉单位乐业县**建材有限公司（以下简称“**公司”），郑某某任法定代表人。2017年2月10日，**公司取得营业执照，经营范围为：石灰岩露天开采、加工、销售、水泥制品、建材销售。2017年5月17日，**公司取得乐业县大坨采石场的采矿权，矿区面积0.188平方公里。2018年3月1日，广西壮族自治区林业厅准许**公司取得龙南采石场和大坨采石场林地许可。**公司在大坨采石场采矿过程中，超越采矿证许可范围采矿。经勘验，超越采矿证许可范围非法占用林地16.65亩。

认定上述事实的证据如下：

1.书证；2.证人黄某某等证言；3.被不起诉人郑某某的供述和辩解；4.勘验笔录。

本院认为，被不起诉单位乐业县**建材有限公司，违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，造成林地毁坏16.65亩；被不起诉人郑某某作为公司法定代表人，未尽管理义务，违反土地管理法规，造成公司非法占用并毁坏林地16.65亩，具有直接责任，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究乐业县**建材有限公司和郑某某的刑事责任。案发后，鉴于被不起诉单位乐业县**建材有限公司对被毁坏的林地进行了补植，被不起诉人郑某某能够自愿认罪，有悔罪表现，且超越面积开采起因是为了矿山生产安全而拓宽边坡，本案情节显著较轻，危害不大，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条之规定，决定对乐业县**建材有限公司和郑某某不起诉。

被不起诉单位和被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

    乐业县人民检察院

2018年11月7日