不起诉决定书（郑某某非法占用农用地案)_浏阳市人民检察院

浏阳市人民检察院

不起诉决定书

浏检一部刑不诉〔2020〕20号

被不起诉人郑某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份证号码4301231970********，汉族，初中文化程度，务农，户籍所在地湖南省长沙市浏阳市，住湖南省浏阳市**镇**村**组**号，因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年8月13日被浏阳市森林公安局取保候审。

本案由浏阳市森林公安局侦查终结，以被不起诉人郑某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年8月18日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：2017年12月，被不起诉人郑某甲承包了建设**大山塘工程项目。被不起诉人郑某甲在未经林业主管部门同意，未办理《使用林地审核同意书》的情况下，2018年3月至2018年5月雇佣郑某乙等人用挖机、推土机等施工，在其租赁的位于浏阳市**镇**村**组境内的**山场挖山取土筑坝，将原有地表植被破坏，造成林地被占用的结果。经浏阳市林业调查规划设计院专业技术人员鉴定，郑某甲涉嫌非法占用林地面积为21.3135亩。

被不起诉人郑某甲于2020年8月13日主动向公安机关投案，如实供述其犯罪事实。案发前被不起诉人郑某甲已对其占用的林地进行补植复绿。

本院认为，被不起诉人郑某甲实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有以下从轻、减轻情节：一是案发后，被不起诉人郑某甲主动到公安机关投案，如实供述其犯罪事实，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定；二是被不起诉人郑某甲非法占用农用地用于修建山塘水利工程，主观恶性小；三是案发后，被不起诉人郑某甲认罪认罚，可以依法从宽处理；四是案发前已积极补植复绿，减少了对生态环境造成的损害。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对郑某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

浏阳市人民检察院　　

2020年9月18日