不起诉决定书
被不起诉人郭某甲，男，1977年**月**日出生，居民身份证号码3304241977********，汉族，**程度，浙江省海盐县**有限公司**，户籍所在地浙江省嘉兴市海盐县**街道**社**号。因本案，于2020年1月19日被海宁市公安局监视居住，于2020年3月10日被该局变更强制措施为取保候审。
本案由海宁市公安局侦查终结，以被不起诉人郭某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月31日向本院移送审查起诉。本院受理后，于同日已告知被不起诉人有权委托辩护人，并依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。
经本院依法审查查明：
2017年底至2018年上半年期间，经郭某乙（另案处理）联系，被不起诉人郭某甲在未经批准的情况下，擅自在浙江省海盐县**街道**村**桥东侧耕地上堆放渣土，涉及18亩左右。经浙江省嘉兴市自然资源和规划局鉴定，涉及的耕地种植条件破坏程度为重度损毁。
认定上述事实的证据如下：
1.卫星云图截图、线索移送书、海盐县人民政府文件、调取证据清单、嘉兴市耕地破坏鉴定委员会办公室文件、调取证据清单、**土方工程施工合同、**土方工程专业分包合同、**土方工程承包合同、调取证据清单、行政许可决定书、车辆派车记录、户籍信息、情况说明等书证；
2.证人郭某乙、卢某甲、王某某、姜某某、黄某某、张某甲、林某某、李某甲、李某乙、杨某某、卢某乙、熊某某、喻某某、张某乙、刘某某等人的证言，民警沈鹏、邱晔出具的抓获经过；
3.被不起诉人郭某甲的供述和辩解；
4.鉴定结论意见书、地籍测绘成果报告书、耕地种植条件损毁（污染）程度技术鉴定意见书；
5.辨认笔录、现场勘验检查笔录及照片;
6.电子数据光盘。
上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实，被不起诉人郭某甲对指控的犯罪事实没有异议，自愿认罪认罚。
本院认为，被不起诉人郭某甲实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，构成非法占用农用地罪，但犯罪情节轻微，且认罪、认罚，签署具结书，具有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对郭某甲不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
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