镇安县人民检察院
不起诉决定书
镇检诉刑不诉〔2018〕16号
被不起诉人金某某，男，1968年**月**日出生，居民身份证号码6125261968********，汉族，小学，户籍所在地陕西省商洛市镇安县，住镇安县**镇**村**组，因涉嫌非法占用农用地罪，于2017年9月4日被镇安县公安局刑事拘留，于2017年9月16日被镇安县公安局取保候审，2018年1月4日被本院取保候审。
本案由商洛市森林公安局侦查终结，以被不起诉人金某某涉嫌非法占用农用地罪，于2017年10月19日向本院移送审查起诉。
经本院依法审查查明：
2016年10月16日至2017年5月1日期间，被不起诉人金某某未经林业主管部门审核同意，在镇安县云盖寺镇黑窑沟村东沟修建养羊场过程中，擅自占用并租用机械设备开挖毁坏黑窑沟村集体所有的8.32亩防护林地，造成被占用林地上原有植被遭到全部毁坏。
本院认为，金某某违反土地管理法规，非法占用防护林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成被占用林地上原有植被全部毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，构成非法占用农用地罪。鉴于其犯罪情节轻微，具有自首情节，且毁坏林地出发点是为发展农业，案发后能在被毁坏的林地上种树种草，且其毁坏的林地不是成片树林，部分属历史形成的荒地、空地，为贯彻宽严相济的刑事政策，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对金某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向商洛市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向镇安县人民法院提起自诉。
2018年6月13日
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