不起诉决定书（闫某某诈骗案)_辽阳市弓长岭区人民检察院

辽阳市弓长岭区人民检察院

不起诉决定书

辽弓检一部刑不诉〔2020〕15号

被不起诉人闫某某，男，1994年**月**日出生，居民身份证号码2105021994********，汉族，大专文化，户籍所在地辽宁省本溪市平山区**镇**村**组**号，捕前住本溪市平山区**镇**村**组**号，系辽阳**医院内科**。因涉嫌诈骗罪，于2019年10月15日被辽阳市公安局弓长岭公安分局刑事拘留，于2019年11月20日经本院批准，于2019年11月21日被辽阳市公安局弓长岭公安分局逮捕。

辩护人宋万书，辽宁国峰律师事务所律师。

本案由辽阳市公安局弓长岭区分局侦查终结，以被不起诉人闫某某涉嫌诈骗罪，于2020年1月19日向移送本院审查起诉。

本院于2020年3月3日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年4月2日补查重报；本院于2020年4月29日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年5月28日补查重报。

辽阳市公安局弓长岭区分局移送审查起诉认定：犯罪嫌疑人某某甲、张某甲系夫妻关系，二人于2017年8月至2019年10月14日在经营辽阳**医院期间，为了骗取国家医保基金，达到非法获取利益的目的，先后雇佣张某乙(未到案)、戴某某(未到案)等人和犯罪嫌疑人李某某、郝秀丽(另案处理)到辽阳**医院附近的村屯、乡镇向持有农合卡、医保卡、居保卡的居民为新东方医院进行虚假宣传，并以给到新东方医院住院的患*便宜的洗浴票，免费用餐等方法为诱饵，引诱持有医保卡人到新东方医院住院消费。犯罪嫌疑人李某某在2018年11月至2019年9月间给新东方医院拉去“患*”400余人次，李某某非法获利1万余元。犯罪嫌疑人李某某拉到医院住院部分“患*”由犯罪嫌疑人孙某某(另案处理)进行签名确认后交由犯罪嫌疑人张某甲，作为张某甲和李某某结算使用。张某乙、戴某某等人和犯罪嫌疑人李某某拉来患*后，犯罪嫌疑人某某甲指使被不起诉人张某丙、被不起诉人闫某某等医师通过夸大患*病情，写虚假病志等手段对拉来的患*全部收治。在对收治的患*进行治疗过程中，犯罪嫌疑人某某甲、张某甲为骗取医保基金，先后指使犯罪嫌疑人姜某某(原医院**，未到案)、王某某(原医院主管人员，未到案)、张某丁(原医院护士长，未到案)、侯某某、张某戊不按医嘱处方用药，给患*少用剂量，非法获取大量药品。犯罪嫌疑人张某丁伙同姜某某、王某某、侯某某从2017年8月至10月间通过给在院患*治疗少用药品剂量的方式非法获取药品价值为100946.84 元，为了能使药品收支平衡，犯罪嫌疑人张某丁将非法获取的药品全部退回药局，犯罪嫌疑人刘某甲明知退回的药品非医院购入药品，在无药品随货同行单的情况下还多次将非法获取的药品全部入库药局。犯罪嫌疑人某某甲、张某甲还指使犯罪嫌疑人张某戊自2017年11月开始按照**给住院患*下的处方到医院药局从犯罪嫌疑人刘某甲处取回药品，先把取回药品拿到自已办公室里间仓房内，从取回的药品中拿出部分放在仓房后， 将其他药品送到护士站，由护士在给患*用药过程中少用剂量，从而非法获取药品。犯罪嫌疑人刘某乙护士长明知给忠*少用药是骗取医保基金违法犯罪行为，还允许其管理的护士执行给患*少用药非法获取药品的方式帮助新东方医院骗取医保基金。有时，犯罪嫌疑人张某戊歇班时，由犯罪嫌疑人刘某乙到药局按照**处方取药，取回药品后刘某乙按照张某戊的方式给住院患*少用药非法获取药品。非法获取的药品积累到一定数量后，由犯罪嫌疑人张某戊或张某甲将药品送回药局入库。为了逃避打击，掩人耳目犯罪嫌疑人某某甲、张某甲通过伪造印章伪造了瑞康医药公司、同德医药公司、辽阳达仁药业有限公司的药品随货同行单170份，总价值为939658元。这些非法获取的药品犯罪嫌疑人张某甲、张某戊持伪造的药品随货同行单以新购进药品方式虚假入库药局，犯罪嫌疑人刘某甲明知犯罪嫌疑人张某甲、张某戊持伪造的药品随货同行单到药局入库的药品并非新购进的药品，还为其骗取医保犯罪行为提供帮助，以新购进药品入库药局。这些虚假入库的药品价值辽阳**医院通过向辽阳市医疗保障中心申领统筹款已全部得到医保基金补偿。

另查明犯罪嫌疑人某某甲、张某甲指使犯罪嫌疑人侯某某从2017年8月至2019年10月14日期间对新东方医院以给持有农合卡居民澡票、向某某甲、张某甲、张某戊的亲属朋友借取农合卡、让犯罪嫌疑人李某某向熟人借取农合卡、让在门诊刷药的农合卡存放-周时间等手段获取的农合卡在实际没有患*消费的情况下进行空刷农合卡理疗费用骗取农合医保基金10万元。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为辽阳市公安局弓长岭区分局认定被不起诉人闫某某诈骗犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对闫某某不起诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向辽宁省辽阳市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向辽阳市弓长岭区人民法院提起自诉。

    辽阳市弓长岭区人民检察院

2020年6月24日