不起诉决定书（陈某某、程某某非法占用农用地案）（陈某某）_安徽省祁门县人民检察院

安徽省祁门县人民检察院

不起诉决定书

祁检刑不诉〔2020〕10号

被不起诉人陈某某，男，1973年**月**日出生于安徽省祁门县，公民身份号码3410241973********，中共党员，汉族，专科文化，现为祁门县**局职工，住安徽省祁门县**路**村**幢**单元**室。因涉嫌非法占用农用地罪，经祁门县公安局决定，于2020年8月26日被祁门县公安局取保候审。

本案由祁门县公安局侦查终结，以被不起诉人程某某、陈某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年9月2日向本院移送审查起诉。本院于2020年9月30日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年10月28日补查重报。

经本院依法审查查明：

2012年下半年，倪某某、汪某某（已判决）二人决定在祁门县**村**组办理弃土场，因缺乏资金倪某某介绍查某某（已判决）合伙入股。2013年5、6月份，因征收“柴树坞”的林山及茶棵地再次缺乏资金，经查某某介绍，程某某、陈某某参与弃土场。2013年年底，因土源紧张等原因，查某某、程某某、陈某某撤出弃土场。

2013年5月份，程某某、陈某某伙同汪某某等人开始大量征用“柴树坞”的土地。同年8月，祁门县林业局下达“正坞”《临时使用林地审核意见书》。被不起诉人程某某、陈某某等人办理的是“正坞”弃土场手续，但“批东占西”，在申报“正坞”林地手续的同时，以通往“正坞”必经“柴树坞”修路为由，开始在“柴树坞”大面积推土，造成“柴树坞”大面积林地、林木受损。

2019年11月08日，经祁门县林业调查规划设计院检验，北源弃土场“柴树坞”山场2014年底已占用林地面积1.1498公顷（17.2亩），为国家公益林，林地植被被全部掩埋、损坏。

本院认为，被不起诉人陈某某违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定,构成非法占用农用地罪。被不起诉人陈某某在非法占用农用地共同犯罪中起次要作用，系从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定；被不起诉人陈某某犯罪情节轻微，且认罪认罚。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条之规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》一百七十七条第二款的规定，决定对陈某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

安徽省祁门县人民检察院　　　　

2020年12月8日