不起诉决定书（陈某某玩忽职守案)_广东省广州市花都区人民检察院

广东省广州市花都区人民检察院

不起诉决定书

穗花检二部刑不诉〔2020〕Z243号

被不起诉人陈某某，男性，1972年**月**日出生，居民身份证号码4401211972********，汉族，文化程度大学本科，户籍所在地广东省广州市花都区**街**路**花园**栋**房。因涉嫌玩忽职守罪，于2015年8月5日被本院决定取保候审。

辩护人颜勇，北京合弘威宇（广州）律师事务所律师。

本案由广州市花都区人民检察院反渎职侵权局侦查终结，以被不起诉人陈某某涉嫌玩忽职守罪，于2016年5月13日移送审查起诉。其间，依法退回本院反渎职侵权局补充侦查二次，决定延长审查起诉期限一次。

经本院依法审查查明：

2001年至2002年期间，被不起诉人陈某某在广州市花都区**联合会工作，具体负责办理《残疾人证》。

2001年11月，广州**集团**发展总公司向广州市花都区**联合会提交了《残疾人评定表》，申请为其公司员工胡某某、冯某某等7人办理《残疾人证》。被不起诉人陈某某在收到上述7份《残疾人评定表》后，在既未对胡某某、冯某某等7人的残疾情况进行现场核实，又未对《残疾人评定表》上的评残机构和评残医生的资质进行核实的情况下，在“区县**意见”栏内均加具了“三级肢体残疾”的意见，并在报送广州市**联合会复核后为胡某某、冯某某等7名肢体健全的人办理了《残疾人证》，使广州**集团**发展总公司在2003年至2009年期间通过了“广州市按比例安排残疾人就业年审”，致国家至少少收残疾人就业保障金543373.976元。

2002年6月，广州**集团**发展总公司向广州市花都区**联合会提交了《残疾人评定表》，申请为其公司员工洪某某、欧阳某某等5人办理《残疾人证》。被不起诉人陈某某在收到上述5份《残疾人评定表》后，在既未对洪某某、欧阳某某等5人的残疾情况进行现场核实，又未对《残疾人评定表》上的评残机构和评残医生的资质进行核实的情况下，在“区县**意见”栏内均加具了“三级肢体残疾”的意见，并在报送广州市**联合会复核后为洪某某、欧阳某某等5名肢体健全的人办理了《残疾人证》，使广州**集团**发展总公司在2003年、**铁路股份有限公司广州供电段在2010年、2011年通过了“广州市按比例安排残疾人就业年审”，致国家至少少收残疾人就业保障金452535.2元。

2015年7月8日，被不起诉人陈某某经传询后投案自首。

本院认为，陈某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有初犯、自首、认罪认罚等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对陈某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2020年11月2日