不起诉决定书（陈某某聚众扰乱交通秩序案）_湖南省益阳市赫山区人民检察院

湖南省益阳市赫山区人民检察院 

不起诉决定书

益赫检公刑不诉〔2020〕65号 

被不起诉人陈某某，男，1983年**月**日出生，公民身份号码4309031983********，汉族，湖南省益阳市人，大学文化，**有限公司工程师，户籍地：益阳市赫山区**街道**社区**路**号，住益阳市赫山区**路**小区**栋**室。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2019年11月15日被益阳市公安局赫山分局刑事拘留，同年11月27日被该局取保候审。本院于2019年12月25日重新对其取保候审。

辩护人陈德明，湖南九方律师事务所律师。

本案由益阳市公安局赫山分局侦查终结，以被不起诉人陈某某涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2019年12月24日向本院移送审查起诉。本院于2020年2月7日、2020年4月22日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年3月7日、2020年5月22日重新移送审查起诉。本院于2020年1月24日、2020年4月7日、2020年6月22日延长审查起诉期限15日。

经本院依法审查查明：

益阳市赫山区**路的**小区在交房后，因小区管理问题导致开发商与业主之间的矛盾激化，**小区业委会多次代表业主就小区停水、电梯、地面停车等问题到市政府上访，虽然政府多次组织双方协商，但一直未能解决。2019年11月4日，**小区因开发商欠缴水费再次被停水。11月5日晚上8点，**小区业委会召开会议讨论如何解决小区停水等存在问题，被不起诉人陈某某作为业委会副主任参加了会议。经过讨论，业委会决定第二天早上在小区东门附近召开业主大会，发动全体业主维权，之后在业主微信群发布了该消息。11月6日早上9点左右，**小区数百名业主聚集在东门，业委会主任李某某和被不起诉人陈某某先后向广大业主发言。陈某某在发言中煽动业主拆除开发商停车收费岗亭、栏杆，通过堵塞**路交通的方式造成影响，引起政府重视来维权。在陈某某的煽动下，数百名业主打着维权的旗号涌入**路，阻拦来往车辆，造成**路交通中断两个多小时，直到近12时才被执勤的公安民警强行疏散。

2019年11月15日上午10时许，陈某某主动向益阳市公安局赫山分局投案。

本院认为，陈某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有认罪认罚、自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款，决定对陈某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

益阳市赫山区人民检察院

                                2020年7月7日