不起诉决定书（陈某某聚众扰乱社会秩序案)_利津县人民检察院

利津县人民检察院

不起诉决定书

利检一部刑不诉〔2020〕9号

被不起诉人陈某某，乳名“大某某”，女，1950年**月**日出生，公民身份号码3705221950********，汉族，文盲，户籍所在地山东省利津县，住利津县**镇**村**号，2019年4月19日，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被利津县公安局取保候审。

本案由利津县公安局侦查终结，以被不起诉人陈某某涉嫌寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪，于2019年6月25日向本院移送审查起诉。期间退回补充侦查两次，延长审查起诉期限三次。

经本院依法审查查明：

2011年，利津县**镇政府征用了某甲村、某乙村的土地用于建设某某小区，并承诺给村民每人30平方米的住房补偿。2014年3月，韩某家、韩某乙(二人已提起公诉)等人以补偿未兑现为由，召集朱某某、张某某、韩某丙（三人已提起公诉）等人商量后，决定组织本村村民到**镇政府上访，给政府施压以兑现承诺，并对上述人员和其他参与人员进行了分工。

2014年4月16日至6月底、2015年3月6日至4月7日的两次上访过程中，该村几十名村民通过采用车辆、人员围堵党委、政府大门、拉挂横幅、堵塞办公楼通道、静坐、吵闹等方式，阻止党委、政府工作人员、办事群众出入，严重影响了国家机关的办公秩序。其中，被不起诉人陈某某参与制作、拆挂横幅等行为。

本院认为，被不起诉人陈某某积极参与《中华人民共和国刑法》第二百九十条规定的聚众扰乱社会秩序的犯罪行为，但陈某某犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被不起诉人陈某某认罪悔罪态度较好，具有自首情节，且自愿认罪认罚，可认定其行为属于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的情形，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，决定对陈某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向东营市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向利津县人民法院提起自诉。

利津县人民检察院　　

2020年6月24日