不起诉决定书（陶某某非法占用农用地案）_深圳市龙岗区人民检察院

深圳市龙岗区人民检察院

不起诉决定书

深龙检刑不诉〔2021〕Z4号

被不起诉人陶某某，男，1966年**月**日出生，居民身份证号码5122221966********，汉族，小学文化，户籍所在地：重庆**县**村*组*号。因涉嫌非法占用农用地罪，经深圳市公安局森林分局决定，于2019年5月28日取保候审。经本院决定，于2020年1月10日取保候审。 

本案由深圳市公安局森林分局侦查终结，以被不起诉人陶某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年1月7日向本院移送审查起诉。本院于2020年2月20日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年3月11日补查重报；本院于2020年4月23日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年5月21日补查重报。本院于2020年2月8日、2020年4月12日延长审查起诉期限。

经本院依法审查查明：

**山庄勒杜鹃花园属于上下圩门村的集体土地，从九十年代开始，叶某某通过购买、租赁的方式使用，并修建现场道路。2018年9月16日，“山竹”台风过后，**山庄勒杜鹃花园内树木受损，叶某某通过罗某某介绍与陶某某见面商谈，随后签订“补植协议”并安排罗某某负责现场具体事务。在未经林业主管部门批准的情况下，陶某某按照罗某某要求，指使工人驾驶渣土车在**山庄勒杜鹃花园的两处林地上非法堆填泥土，致使1.09公顷林地被非法占用（地块2、4），林木受到毁坏。

经司法鉴定，**山庄勒杜鹃花园涉案总占用林地面积为2公顷，其中：（一）涉案地块2、4占用林地面积1.09公顷，已造成土壤裸露，原有土壤层不复存在，造成原有植被严重破坏，但林业种植条件尚未严重破坏；（二）涉案地块3、6、7、8占用林地面积0.91公顷（地块7即道路1，占林地面积0.51公顷；地块8即道路2，占林地面积0.24公顷；地块6为烂尾楼，占林地面积0.01公顷；地块3为陵园，占林地面积0.15公顷），已建有水泥路或建筑物等，原有土壤层不复存在，已造成原有植被严重毁坏，造成林业种植条件严重破坏，涉案林地均为公益林。

案发后，叶某某等人对部分涉案地块进行复绿，广东省**综合勘察设计院出具的《**山庄勒杜鹃花园非法占用农用地案复绿查验报告》显示，涉案地块2、3、4、6复绿未达标。叶某某承诺在2021年5月前将涉案林地进行复绿，并验收达标。

本院认为，陶某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对陶某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

 

2021年1月7日