不起诉决定书（项某某拒不支付劳动报酬案)_海南省文昌市人民检察院

海南省文昌市人民检察院

不起诉决定书

文检公诉刑不诉〔2019〕55号

被不起诉人项某某，男，1988年**月**日出生，公民身份号码3408261988********，汉族，大专文化程度，包工头，户籍所在地安徽省安庆市突松县**乡**村**组**号，现住海口市琼山区**村**巷**号**房。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2019年5月31日被文昌市公安局刑事拘留，2019年6月30日被文昌市公安局取保候审，2019年7月9日被本院取保候审。

    辩护人华敏，文昌市和平法律事务所法律工作者。

本案由文昌市公安局侦查终结，以被不起诉人项某某涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2019年7月8日向本院移送审查起诉。本院受理后，于次日告知被不起诉人依法享有的诉讼权利；告知被害人依法享有的诉讼权利；已依法讯问被不起诉人，听取被害人的意见，并审阅了全部案件材料，核实了案件事实与证据。其间，因部分事实不清，证据不足，退回文昌市公安局补充侦查一次（自2019年8月23日至9月20日）；因案情复杂，延长审查起诉期限二次（自2019年8月9日至8月23日；自2019年10月21日至11月4日）。

经本院依法审查查明：

2017年1月8日，被不起诉人项某某与山东**建筑劳务有限公司签订《劳务经营协议》，协议约定：被不起诉人项某某挂靠册山东**建筑劳务有限公司承包**项目一标段施工项目，按工程总造价收取1％的管理费。同月，被不起诉人项某某与中国**（集团）有限公司签订《**项目总承包工程一标段二次结构施工劳务分包合同》，中国**（集团）有限公司将该项目的3＃、6#、10＃楼二次结构施工任务分包给山东**建筑劳务有限公司，由被不起诉人项某某负责施工。

被不起诉人项某某签订合同后，将承包施工的3#、6＃再次分包给吴某某（已被本院作出不起诉决定），合同暂定总造价为6399896. 55 元，付款方式约定按月进度款的60% 支付劳务费，随后吴某某找来其堂哥孟某某（已被本院作出不起诉决定）进行合伙，各占50％股份。吴某某、孟某某于2016 年7 月13 日进驻工地，至2017 年8 月份工程完工，中国**（集团）有限公司共付劳务费620 万元（被不起诉人项某某实际收到583 万元），中国**（集团）有限公司已支付劳务费进度83％以上。

2018年11月5日，被不起诉人项某某与吴某某、孟某某进行工程结算，吴某某、孟某某承包的工程造价为383 万元，已收到被不起诉人项某某劳务费311 万元，已领到劳务费的81%。2018年1月29日至2018年11月15日，被害人袁某某、陈某某等16 名农民工陆续到文昌市劳动监察大队投诉，控告被不起诉人项某某、吴某某拖欠其工资共计517359 元。文昌市劳动监察大队当场受理，并于2018 年11 月15 日报文昌市人力资源和社会保障局立案，后于2018 年11 月27 日向山东**建筑劳务有限公司、被不起诉人项某某、吴某某下达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令山东**建筑劳务有限公司、被不起诉人项某某、吴某某在该指令书送达之日起5 日内，付清所拖欠的被害人袁某某、陈某某等16 名农民工。期满后，山东**建筑劳务有限公司、被不起诉人项某某、吴某某均没有支付。

文昌市人力资源和社会保障局立案后，吴某某、孟某某筹款付清了被害人陈某甲、陈某乙、殷某某、张某某等4 人共计100000 元工资；2019年6月28日，被不起诉人项某某付清被害人王某某等12 名农民工工资共计417359 元。

本院认为，被不起诉人项某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有坦白情节，且在提起公诉前已经全额支付了拖欠的劳动者的劳动报酬，并取得被害人的谅解，尚未造成严重后果，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第三款之规定，可以减轻或免除处罚。被不起诉人项某某自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条之规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对项某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向海南省人民检察院第一分院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向文昌市人民法院起诉。

                               

 检察官：吴挺

                             

2019年11月4日