不起诉决定书（马某某非法采矿案）_沂水县人民检察院

沂水县人民检察院

不起诉决定书

沂检一部刑不诉〔2020〕69号

被不起诉人马某某，男，1966年**月**日出生，公民身份号码3713231966********，汉族，小学文化，中共党员，山东省沂水县人，沂水县****镇**支部书记，住沂水县**镇**村**号。2020年1月6日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，同年1月21日被取保候审。

本案由山东省沂水县公安局侦查终结，以被不起诉人马某某涉嫌非法采矿罪，于2020年7月24日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年7月24日已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。

沂水县公安局移送审查起诉认定：2019年9月底至10月初，犯罪嫌疑人马某某在未办理采矿许可证的情况下，以对本村村北汛期被冲刷的*河河堤护坡为由，安排他人在*河河道内非法采挖大量河沙。2019年11月30日，经山东**测绘工程有限公司实测，马某某非法开采的河沙共计11288.4立方米。2019年12月11日，经沂水县价格认定中心认定，马某某非法开采的河沙在2019年10月份的平均出矿装车价格为120元/立方米。被不起诉人马某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究刑事责任。

经本院依法审查查明：

2019年8月份汛期，因大雨导致*河水位猛涨，河水将沂水县**镇**村多位村民位于*河南岸的承包地冲毁，并将地内的大量杨树冲走或冲倒，多位村民向时任**村**支部书记的被不起诉人马某某反映，要求村委采取措施修河堤护地，否则将不再交纳承包费。被不起诉人马某某分别于2019年8月中旬、9月下旬两次主持召开村两委会议，集体研究决定，由村委出钱雇佣挖掘机就近采挖*河河道内河砂以用于护坡，守护村民的财产安全。2019年9月28日至10月8日，被不起诉人马某某在未办理采矿许可证的情况下，联系本村村民张某某用挖掘机就近采挖河道内的河砂，堆放于*河南岸用作护坡。经测量，马某某开采的河沙共计11288.4立方米。经鉴定，马某某开采的河沙在2019年10月份的平均出矿装车价格为120元/立方米。

本院认为，被不起诉人马某某系出于修堤护地、守护村民财产安全的需要而采砂，不具有获取矿产品以牟利的主观目的，主观、客观均惠及村民利益，虽未经河道主管机关审查同意，但不宜认定为非法采矿行为，不构成非法采矿罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款的规定，决定对马某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

沂水县人民检察院　　

2020年8月27日

_