不起诉决定书（高某某串通投标案)_江苏省沭阳县人民检察院

江苏省沭阳县人民检察院

不起诉决定书

沭检诉刑不诉〔2019〕177号

被不起诉人高某某，男，1990年**月**日生，身份证号码3426251990********，汉族，本科文化，安徽**股份有限公司员工，户籍地安徽省含山县，住合肥市肥西县**小区**号楼**室。被不起诉人高某某因涉嫌串通投标罪，于2018年10月13日被沭阳县公安局监视居住，同年10月20日被沭阳县公安局刑事拘留，2018年11月18日由该局决定并对其执行取保候审，2019年7月31日被本院取保候审。

本案由江苏省沭阳县公安局侦查终结，以被不起诉人高某某涉嫌串通投标罪，于2019年7月29日向本院移送审查起诉。本院受理后，于三日内已告知被不起诉人高某某有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果。依法讯问了被不起诉人高某某，听取了被不起诉人高某某及辩护律师的意见，审查了全部案件材料。该案因部分事实不清、证据不足，于2019年9月13日退回沭阳县公安局补充侦查，同年10月12日该局再次移送审查起诉。该案审查期间，二次依法延长审查起诉期限半个月。

经本院依法审查查明：

2017年至2018年间，时任安徽**股份有限公司（以下简称“**公司”）江苏市场负责人张某某（另案处理）为了使公司顺利中标，伙同被不起诉人高某某等人，在沭阳县公安局驾驶员培训考试基地驾考系统安装项目、连云港市机动车驾驶员科目三、科目二项目中串通投标，涉案中标金额共计1294.5万元。现分述如下：

1.2017年下半年，沭阳县公安局对外招标“驾驶员培训考试基地驾考系统安装”项目，并发布招标文件。2018年3月份，**公司江苏市场负责人张某某为了防止因报名投标人数不足而流标，经他人介绍联系江苏**自动化工程有限公司、江苏**工程有限公司参与陪标。江苏**自动化工程有限公司、江苏**工程有限公司的投标保证金以及投标标书均由**公司提供。被不起诉人高某某受张某某安排，积极联系陪标公司、对接投标事务以及向**公司申请陪标公司保证金。2018年3月，**公司以人民币640万元的价格中标。

2.2017年7月，张某某在参与连云港市机动车驾驶人科目三项目投标过程中，为防止报名公司不足而流标，由潘某某安排，联系安徽**科技有限公司、南京**有限公司参与陪标。被不起诉人高某某受张某某安排，隐藏自己系**公司员工身份，代表安徽**科技有限公司参与投标，后**公司以人民币395.5万元的价格中标。

3.2018年2月，张某某在参与连云港市机动车驾驶人科目三项目投标过程中，为防止报名公司不足而流标，由潘某某安排，联系安徽**科技有限公司、南京**有限公司参与陪标。被不起诉人高某某受张某某安排，隐藏自己系**公司员工身份，代表安徽**科技有限公司参与投标，后**公司以人民币259万元的价格中标。

认定上述事实的证据如下：

1.沭阳县公安局提取的招标文件、银行转账记录等书证；

2.证人王某某、晏某某、孙某某等人证言；

3.被不起诉人高某某以及同案关系人张某某、潘某某、方某某等人供述和辩解。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被不起诉人高某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被不起诉人高某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有从犯法定从轻情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对方陶明不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向宿迁市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向沭阳县人民法院提起自诉。

沭阳县人民检察院

2019年11月27日