不起诉决定书（黄某甲串通投标案)_佛山市高明区人民检察院

广东省佛山市高明区人民检察院

不起诉决定书

明检公诉刑不诉〔2020〕25号

被不起诉人黄某甲，曾用名黄某乙，女，1969年**月**日出生，身份证号码4406241969********，汉族，初中文化程度，无业，户籍所在地广东省佛山市高明区**镇**村**号。因涉嫌串通投标罪，于2019年7月12日被佛山市公安局高明分局刑事拘留，于2019年7月26日被佛山市公安局高明分局取保候审。本院于2019年10月12日决定继续对其取保候审。

本案由佛山市公安局高明分局侦查终结，以被不起诉人黄某甲涉嫌串通投标罪，于2019年10月12日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年10月12日告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院于2019年11月11日、2020年1月17日两次退回侦查机关补充侦查，调查机关补充侦查完毕后，分别于2019年12月5日、2020年2月17日两次重新移送审查起诉。本院于2020年1月5日延长审查起诉期限一次。

经本院依法审查查明：

被不起诉人黄某甲跟随冯某甲，同麦某某、彭某甲、彭某乙、冯某乙（五人均另案处理）等人，于2018年底至2019年上半年，在佛山市高明区各镇街的公共资源交易中心，以或先报名投标交保证金、或报名、或直接到投标现场，然后到投标现场找到投标人，多人聚合，以让投标人出钱给他们，他们就退出投标或者其他理由，向投标人索要钱款。其中，黄某甲参与情况具体如下：

1.2019年5月14日，被不起诉人黄某甲跟随冯某甲，同麦某某、彭某甲、冯某乙等人一起，到**镇公共资源交易中心，针对**村原废品站土地发包项目，由麦某某出面和莫某某夫妇谈，莫某某一方拿出人民币30000元给麦某某等人分。后莫某某以人民币31000元/年的价格中标，项目总金额为人民币977281元。麦某某、彭某甲、冯某甲、冯某乙等人将30000元平均后分配，黄某甲分得3000元左右。

2.2019年6月28日，被不起诉人黄某甲跟随冯某甲，同彭某甲、彭某乙、冯某乙等人一起，到**镇公共资源交易中心，针对**镇**村委会**经济社**至**鱼塘发包项目，由彭某甲等人和吴某某谈，吴某某拿出人民币30000元给彭某甲等人分。后吴某某以人民币96000/年的价格中标，项目总金额为1008000元。彭某甲、彭某乙、冯某甲等人将人民币30000元平均后分配，黄某甲分得3000元左右。

3.2019年4月25日，被不起诉人黄某甲跟随冯某甲等人，到**镇公共资源交易中心，针对**镇**路**号**商铺出租项目，找到投标人谢某某和何某某后，由谢某某和何某某拿出人民币18000元给在场人员分。后谢某某以人民币1600元/月的价格中标，项目总金额为人民币57600元。冯某甲、黄某甲等在场人员将人民币18000元平均后分配。

本院认为，被不起诉人黄某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对黄某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

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2020年3月10日