海南省琼海市人民检察院
不起诉决定书
琼海检一刑不诉〔2020〕30号
被不起诉人黄某甲，男，汉族，1984年**月**日出生，公民身份号码4600021984********，初中文化程度，务农，出生地琼海市，户籍所在地及现住址琼海市**镇**村委会**村**号，2019年9月30日因赌博被琼海市公安局行政拘留十五日。因涉嫌开设赌场罪，于2019年10月15日被琼海市公安局刑事拘留，同年11月11日被琼海市公安局取保候审,2020年1月13日经本院决定，被琼海市公安局取保候审。
本案由琼海市公安局侦查终结，以被不起诉人黄某甲涉嫌开设赌场罪，于2020年1月10日向本院移送起诉。本院于2020年1月13日已告知被不起诉人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果；已依法讯问被不起诉人，听取了被不起诉人及值班律师的意见，审查了全部案件材料。其间，因案情重大复杂，延长审查起诉期限一次（自2020年2月11日至2020年2月24日），因事实不清、证据不足，退回公安机关补充侦查一次（自2020年2月24日至2020年3月24日）。
经本院依法审查查明：
2019年8月底，何某甲、何某乙（均另案处理）两人商量在琼海市潭门镇开设“啤酒机”赌场，因资金不足，便找来被不起诉人黄某甲和林某甲、姚某某、何某丙、黄某乙（以上四人均另案处理）一起在琼海市潭门镇日新村委会大坟岭“海某某”养猪场处开设“啤酒机”赌场。其中，林某甲出资20000元占股10%，黄某甲出资20000元占股10%，何某丙以实际出资10000元（剩下的10000元本金并未支付）占股10%，姚某某出资10000元占股5%，黄某乙以开球技术占股15%，何某乙占20%的空股、何某甲占股30%。何某甲对所有赌资和盈利进行管理并支配，聘请赌场部分工作人员，联系赌场开设地点，何某乙负责招徕赌客，对场内经营情况进行管理并核算利润上报何某甲，黄某乙负责操控啤酒机，林某甲负责聘请写单人员。该地赌场开设几天后，被不起诉人黄某甲退股，因当时赌场未盈利，黄某甲仅拿回投资入股的本金2万元。之后，何某甲、何某乙等人与他人继续合伙开设赌场，共盈利人民币303640元。
2019年10月15日何某丙自动到案，黄某甲因其他违法行为被行政处罚期间，被琼海市公安局发现涉嫌本案于2019年10月15日被刑事拘留。
认定上述事实的证据如下：
1物证：赌资51520元人民币、车辆2辆（琼A2****、琼A1****）、“啤酒机”设备1套、手机6部等；
2.书证：受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、取保候审决定书、常住人口信息查询、到案经过、行政处罚决定书、行政处罚决定书、扣押决定书、扣押清单、办案说明、发还清单、海南省非税收入一般缴款书、冻结财产通知书、何某甲、姚某某的手机聊天记录截屏、何某乙赌场盈利记录截屏、办案说明、协助查询财产通知书和何某甲涉案建行卡流水清单、办案说明等；
3.证人证言：证人林某乙、韩某某、王某甲、何某丁、李某某、陈某甲、邓某某、王某乙、陈某乙、蒋某某、蔡某某、秦某某、梁某某、陈某丙、符某某、吴某某等人的证言；
4.犯罪嫌疑人供述与辩解：何某丙、何某甲、何某乙、姚某某、黄某甲、林某甲、黄某乙、陈某丁等人的供述与辩解；
5.现场勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：现场勘验、检查笔录、辨认笔录等；
6.视频资料、电子数据：现场查获视频。
本院认为，被不起诉人黄某甲实施了《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款的行为，但犯罪情节轻微，具有从犯的从轻、减轻或者免除处罚情节，具有坦白的从轻处罚情节，具有认罪认罚的从宽处理情节，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条第二款、第三十七条第一款的规定，可以免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对黄某甲不起诉。
琼A2****、琼A1****车辆已经发还车辆所有人，黄某甲被扣押的手机由琼海市公安局发还，其余扣押、冻结的涉案款物在何某甲等人开设赌场案中随案移送琼海市人民法院。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
检 察 官：陈 泓
检察官助理：李源璐
2020年4月24日
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