不起诉决定书（黄某甲涉嫌串通投标案）_长沙市望城区人民检察院

长沙市望城区人民检察院

不起诉决定书

长望检公诉刑不诉〔2019〕60号

被不起诉人黄某甲，女，****年**月**日出生，居民身份号码430981********1160，汉族，大学专科文化程度，长沙市**工程安装有限公司经营部部长，户籍所在地湖南省长沙市天心区**社区**路**号**栋**房，住长沙市岳麓区**小区**栋**室。无前科。因涉嫌串通投标罪，于2018年10月11日被望城区公安局取保候审，于2019年2月21日本院决定继续对其取保候审。

本案由长沙市望城区公安局侦查终结，以被不起诉人黄某甲涉嫌串通投标罪，于2019年2月21日向本院移送审查起诉。本院受理后，于同日已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。其间，因案情复杂延长审查起诉期限二次（自2019年5月22日至6月5日、自2019年8月6日至8月20日），因本案事实不清、证据不足，退回补充侦查二次（自2019年3月21日至4月21日、自2019年6月5日至7月5日）。

经本院依法审查查明：

2017年7月，长沙市望城**工业集中区公用事业服务有限公司对**大道（**区段）照明工程进行公开招标。为中标该项目，周某某找到被不起诉人黄某甲，商议请黄某甲所在的长沙市**电力工程安装有限公司（以下简称**电力）参与围标，并通过黄某甲邀请黄某乙所在的**建设开发集团有限公司（以下简称**建设）及湖南**工程有限公司（以下简称湖南电力）参与围标；周某某还联系了湖南**建设有限公司（以下简称**电力建设）、湖南**建设集团有限公司（以下简称**电力公司）参与围标。周某某在向**电力、**建设、湖南电力、**电力建设、**电力公司支付相关费用后，统筹安排了各公司的投标阶梯报价。被不起诉人黄某甲积极协调**电力的相关资源，与**建设、湖南电力、**电力建设、**电力公司按照串通好的投标报价进行了投标。

经过2017年7月18日开标、评标，2017年8月7日长沙市望城区公共资源交易中心发出中标通知书，确定**电力中标**大道（**区段）照明工程。2017年9月14日，长沙市望城**工业集中区共用事业服务有限公司与**电力签订了《**大道（**区段）照明工程施工合同》，合同总价4305821元。2017年11月6日，按照事前约定，周某某与**电力签订了《劳务承包合同书》，周某某通过内部承包的方式获取该工程承建权。

2018年9月27日被不起诉人黄某甲被抓获归案后，如实供述了自己的罪行。

本院认为，犯罪嫌疑人黄某甲扰乱市场秩序，串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，构成串通投标罪。但犯罪情节轻微，且具有坦白、无前科等法定、酌定从轻情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对黄某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害单位如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向长沙市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向长沙市望城区人民法院提起自诉。

2019年9月19日