不起诉决定书（黄某甲非法吸收公众存款案）_山东省郯城县人民检察院

山东省郯城县人民检察院

不起诉决定书

郯检二部刑不诉〔2019〕2号

被不起诉人黄某甲，女，1974年**月**日生，公民身份号码3728221974********，汉族，中专文化，群众，山东省郯城县人，户籍地郯城县**路**号，现住郯城县东城新区**小区**号。2019年6月30日因涉嫌非法吸收公众存款罪被郯城县公安局刑事拘留，同年8月7日被取保候审。

本案由山东省郯城县公安局侦查终结，以被不起诉人黄某甲涉嫌非法吸收公众存款罪，于2019年10月9日向本院移送审查起诉。本院于2019年11月8日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年12月9日补查重报。

经本院依法审查查明：

2011年以来，黄某乙、赵某某等人（另案处理）在未取得金融管理机构批准的情况下，利用其实际控制的郯城县天和种植农民专业合作社、郯城县天和民间融资服务中心及山东省天佑资产管理有限公司，采取借款或投资入股的方式，以高息为诱饵，在临沂市郯城县、河东区**，物色吸收存款业务负责人及业务员，并向社会不特定公众非法吸收存款。后因资金链断裂，无力支付吸收的资金，造成巨大损失。

被不起诉人黄某甲系郯城县天和种植农民专业合作社业务员，自2014年初-2015年9月，利用郯城县天和种植农民专业合作社的名义，以赚取存款代办费为目的，以高息为诱饵，采取投资入股的方式，非法向社会公众吸收存款1582230元，约有储户15户，已偿还150余万元。

本院认为，被不起诉人黄某甲实施了《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定的行为，但犯罪情节轻微，认罪态度较好，吸收存款大部分已偿还，根据最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第四款之规定，非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；情节显著轻微的，不作为犯罪处理。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚，可以免除刑罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对黄某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向临沂市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向郯城县人民法院提起自诉。

2019年12月13日_