不起诉决定书(余某某滥用职权案)_湖北省罗田县人民检察院

湖北省罗田县人民检察院

不起诉决定书

罗检二部刑不诉〔2021〕1号

犯罪嫌疑人余某某，男，1962年**月**日出生，身份证号码4211231962********，汉族，高中文化，党员，罗田县**局**镇**站副**，住湖北省罗田县凤山镇**村*组自建房。因涉嫌滥用职权罪，于2020年7月7日被我院决定取保候审。

本案由罗田县监察委员会调查终结，于2020年7月3日向本院移送审查起诉。期间，因案情复杂，2020年8月4日依法批准本案延长审查起诉期限15日。因部分证据需补充完善，本院于2020年8月7日第一次退回补充调查，罗田县监察委员会于2020年8月20日补查重报。

罗田县监察委员会移送审查起诉认定：

2018年1月至2月，**镇小微企业创业园通过招商引资进行扩建，将该园区范围向外扩展**镇***村一组“*河”、“*冲”两处山林。

2018年2月下旬，**镇**站分管林某某工作的副**余某某及**镇政府、***村、罗田县**资源**有限责任公司（系园区土地平整工程承包单位，以下简称“**公司”）等相关工作人员一同到园区内指定砍树界线，该界线范围包括“*河”、“*冲”两处山林。

2018年3月11日，***村开会决定将指定界线内的树木全部砍伐，由**村**会财经**王某甲代表村委会与村民鄢某某签订砍树合同，安排其砍伐指定界线内包括“*河”、“*冲”两处未办理采伐手续的山林。

2018年3月中旬的一天，余某某等人在园区内发现鄢某某砍伐未办理采伐手续的林木，当场制止其违法砍伐行为。当天中午，余某某等人在鸟雀**村**会**王某乙、**公司法定代表人唐某某及相关人员就餐过程中，协商砍伐“*河”、“*冲”两处未办理采伐手续的山林，应***村、**公司等方面要求，同意“以罚代批”的方式进行砍伐。

2018年4月中旬的一天，**镇**站**徐某某和余某某等人到园区发现“*河”、“*冲”两处山林树木基本被砍完。为此，**镇**站同意以行政处罚方式处理上述山林违法砍伐行为，由王某甲配合余某某及**镇**站落实具体处罚工作。事后，王某甲收集“*河”、“*冲”两处被砍伐山林农户基本信息，余某某安排**镇**站执法人员制作虚假调查材料，办理行政处罚手续，安排**公司代农户缴纳罚款。

2019年3月，经有关单位鉴定，“*河”、“*冲”两处山林被砍伐林木蓄积量为247.7174立方米。

经本院审查并退回补充调查，本院仍然认为罗田县监察委员会认定的犯罪事实不清、部分证据需完善补充，暂不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款、《人民检察院刑事诉讼规则》第三百六十七条第二款的规定，决定对余某某不起诉。

                              湖北省罗田县人民检察院

  2021年1月27日