不起诉决定书(覃某某贪污案)_镇坪县人民检察院

镇坪县人民检察院

不起诉决定书

镇坪检刑不诉〔2021〕1号

被不起诉人覃某某，女性，1979年**月**日出生，公民身份号码6124281979********，汉族，初中文化程度，原镇坪县**镇**敬老院院长，户籍所在地陕西省安康市镇坪县，住镇坪县**镇**村**组。因涉嫌贪污罪，经镇坪县人民检察院决定，于2020年12月10日被取保候审。无前科。

本案由镇坪县监察委员会调查终结，以被不起诉人覃某某涉嫌贪污罪，于2020年12月3日向本院移送起诉。

经本院依法审查查明：

被不起诉人覃某某在担任**镇**敬老院院长、谢某某在担任**镇**敬老院报账员期间，二人利用职务之便，分别以虚开发票、截留五保户慰问金、零花钱的手段非法占有公共财物共计29200元，具体犯罪事实如下：

（一）覃某某、谢某某虚开发票骗取五保户生活费。2017年，时任**镇**敬老院（以下简称“**敬老院”）院长覃某某向**敬老院报账员谢某某提议，以给**敬老院五保户采购食材的名义虚开发票，套取所得的费用由二人平分。覃某某、谢某某二人以**敬老院在农户处购买的蔬菜等物资农户无法提供发票为由，请镇坪县**蔬菜批发部老板刘某某代为开具发票。在征得刘某某同意后，覃某某向刘某某提供虚开发票的品名和金额，刘某某根据覃某某提供的品名和金额虚列了附件，并在其妹夫王某某经营的镇坪县**超市**街分店开具发票4张（发票号1620****,金额2430元；发票号1620****,金额856元；发票号1622****,金额3834元；发票号0819****,金额2880元）。在覃某某安排下，谢某某分别于2017年12月28日、2018年5月18日将以上4张发票在集中供养专户中核销，套取五保户生活费10000元，二人各分得5000元后，均用于个人开支。

(二）覃某某、谢某某截留并非法占有五保户春节慰问金。2018年春节，**局按照300元/人的标准，从五保专户给**敬老院拨付54名五保户春节慰问金16200元。因部分五保户无生活自理能力，覃某某向谢某某提议针对无生活自理能力五保户不发放慰问金，由覃某某、谢某某二人平分。2018年2月10日，覃某某、谢某某对31名五保户慰问金进行了发放之后，将唐某某等23名无行为能力五保户慰问金共计6900元进行了平分，二人各分得3450元，均用于个人开支。

（三）覃某某、谢某某截留并非法占有五保户零花钱。根据县**局的安排，由敬老院每月从集中供养五保户生活补助中给五保户人均发放50元零花钱。经覃某某安排、谢某某同意，由谢某某负责截留**敬老院部分五保户（不会使用和辨认人民币）的零花钱，分给覃某某、谢某某、方某某。2016年至2018年，覃某某、谢某某截留五保户零花钱共计12300元，分四次将12299.9元予以私分：2016年6月30日，覃某某、谢某某、方某某每人分得516.6元，共计1549.8元；2016年9月30日，覃某某、谢某某、方某某每人分得1016.7元，共计3050.1元；2017年覃某某、谢某某每人分得1450元，共计2900元；2018年8月至11月覃某某、谢某某、方某某每人分得1600元，共计4800元。

被不起诉人覃某某于2020年10月13日主动上交违法所得16795.05元，2020年11月5日主动上交违法所得200元。并如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚。

本院认为，被不起诉人覃某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定的行为，但其到案后积极配合调查，如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。且覃某某自愿认罪认罚，依法可从宽处理。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，决定对覃某某作不起诉处理。

被不起诉人覃某某退缴的超市利润人民币3961.75元，谢某某、方某某、兰某某、代某某退缴的超市利润人民币12085.25元，该款项属于违法违规所得，应将上述款项16047元依法退还镇坪县**镇**敬老院。

被不起诉人谢某某，覃某某及其他涉案人员退缴违法所得计人民币29199.85元，依法退还给镇坪县**镇**敬老院。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

镇坪县人民检察院

2021年1月12日