不起诉决定(磁检一部刑不诉〔2020〕39号裴某某滥用职权案）_磁县人民检察院

河北省磁县人民检察院

不起诉决定书

磁检一部刑不诉〔2020〕39号

被不起诉人裴某某，男，1981年**月**日出生，居民身份证号码：1304061981********，汉族，高中文化，群众，户籍所在地：邯郸市公安局峰峰矿区分局**派出所，现住址：邯郸市峰峰矿区**家属院**号楼**单元**号。因涉嫌滥用职权罪，经本院决定，于2020年9月14日被取保候审。

本案由邯郸市监察委员会侦查终结，邯郸市人民检察院于2020年9月4日指定我院审查起诉被不起诉人裴某某涉嫌滥用职权罪一案。

经本院依法审查查明：

2016年2月，邯郸市**房地产开发有限公司（以下简称**公司）向峰峰矿区**申请**3号、4号楼易地配建人防工程。按照规定，3号楼、4号楼地上建筑总面积18568.49平方米，防空地下室应建面积为1031.583平方米，应交纳易地建设费18568494元，**公司于2016年2月17日至2017年3月7日期间，陆续交纳了易地建设费800000元。2017年3月1日，**办公室下发《关于**棚户区改造项目已列入我市棚改任务的确认函》（以下简称《确认函》），**公司于3月中旬向**申请享受国家有关棚改项目易地建设费减免政策。根据《确认函》，**项目共涉及拆迁居民213户，拆迁面积9735.795平方米，建设回迁房213套，回迁面积12133.86平方米。**对**享受棚改项目免收易地建设费面积核算时，未依据《确认函》中确认的回迁面积计算应减免数额，而是经分管**工作的王某甲（起诉）和被不起诉人裴某某同意后，擅自决定以《确认函》确定的回迁面积12133.86平方米和**公司提出的回迁户享受的优惠购房面积7422.405平方米之和总计19556.265平方米进行核算全部减免了易地建设费，后被不起诉人裴某某安排王某乙（不起诉）重新办理了**3号、4号楼防空地下室建设审批手续，将办理时间提前至2016年2月15日。后行政审批科将**公司前期缴纳的80万元防空地下室易地建设费抵顶**5号楼应缴纳的部分易地建设费，致使3号、4号楼的6434.64平方米地上建筑未依法征收357.479平方米防空地下室易地建设费，总计643464元。2018年12月至2019年6月，全省**系统腐败问题专项治理期间，峰峰矿区**办成立了专项治理领导小组，王某甲（起诉）任组长，被不起诉人裴某某为小组成员。在专项治理工作的自查自纠阶段，未正确履行职责，未发现、上报育德佳园3号、4号楼少建防空地下室问题。至邯郸市监察委员会立案时，上述问题未纠正，643464元经济损失未追回。2020年8月20日，**公司补缴易地建设费643464元。

本院认为，裴某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定的行为，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。但其具有投案自首，自愿认罪认罚的情节，其行为虽然给国家造成损失但是该损失已经追回，社会调查显示裴某某没有犯罪前科。综上，裴某某的行为依法可以认定为犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对裴某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向河北省邯郸市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向河北省磁县人民法院提起自诉。

2020年10月14日