刑事申诉复查决定书（覃某某刑事申诉案)_广西壮族自治区河池市金城江区人民检察院

广西壮族自治区河池市金城江区人民检察院

刑事申诉复查决定书

金检控申刑申复决〔2019〕2号

申诉人覃某某，男，1961年**月**日出生，身份证号码4527011961********，壮族，大专文化，干部，系河池市金城江区**监督管理局（原河池市**）东江工商所**科员，家住原河池市**（**市场）宿舍区。

申诉人覃某某因玩忽职守罪一案，不服本院金检刑不诉[2019]3号不起诉决定，认为其不构成犯罪，不起诉决定书认定事实错误，应撤销案件,向本院提出申诉。

本院复查查明：2011年，广西壮族自治区开展微型企业资本金补助资金扶持政策，根据《广西壮族自治区微型企业登记监管暂行办法》（桂工商发[2011]53号）的规定，地方乡镇工商所对辖区内的微型企业进行监督管理。按照规定，乡镇工商所在收到微型企业的登记材料后，要对拟设微型企业的住所**，在**内，对微型企业进行实地回访检查。在日常监督管理过程中，还应重点检查企业出资情况，有无虚假出资、抽逃出资的行为。2012年，河池市开始推行微型企业资本金补助扶持政策，时任河池市**管理局金城江**局东江工商所**科员的申诉人覃某某依据东江工商所工作安排，负责对金城江区东江镇加辽村、木友村、长排村、齐美村、龙友村一带的微型企业进行监管，覃某某在此工作中严重不负责，表现在：覃某某在收到微型企业申请登记材料后，在核查“金城江区**植场”等12家拟设微型企业资料过程中，对企业的租地合同没有进行核实审查，企业经营场地没有具体核实，便在《工商所对辖区内企业（个体工商户）设立场地调查表》和《企业设立（变更）登记初审表》明确签书“属实”，并予以以上企业于公示后，到工商部门登记注册微型企业。导致12家拟设微型企业在没有经营场地的情况下，伪造租地合同，提交虚假材料申报微型企业，成功注册微型企业后骗取国家微型企业补助金，给国家造成巨大损失。之后，在对辖区内的微型企业进行实地回访检查及日常监督管理过程中，未按照《广西壮族自治区微型企业登记监管暂行办法》开展监管工作，导致以上12家微型企业虚构经营**营场地登记注册的行为一直未被发现，导致每户骗取国家微型企业补助金2.65万元，共计31.8万元，给国家造成重大经济损失。

本院复查认为，申诉人覃某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，本院原依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定对其作不起诉决定并无不妥，申诉人的申诉理由不成立，本院不予支持。

本院决定：维持本院金检刑不诉[2019]3号不起诉决定。

2019年10月30日