刑事申诉复查决定书(艾某某不服不起诉案)_陕西省子洲县人民检察院

陕西省子洲县人民检察院

刑事申诉复查决定书

子检刑申复决〔2020〕1号

申诉人(原案被不起诉人):艾某某，男，19**年**月**日出生，汉族，专科文化，居民身份证号码61273219**********，原任**所**，现任子洲县**办公室**，户籍所在地为陕西省子洲县，住子洲县**家属楼**单元**房。联系方式：153********80。

申诉人艾某某因涉嫌玩忽职守罪，不服陕西省子洲县人民检察院子检诉刑不诉【2017】3号不起诉决定书,提供了新的相关证据材料，向本院提出申诉。

本院在收到该艾的刑事申诉材料以后，调阅了相关卷宗，询问了申诉人，并向相关证人进行了调查取证，于2019年12月17日决定对本案立案复查。

本院复查查明：

2011年，子洲县扶贫办在**乡**村实施**项目，在该项目实施过程中，经县扶贫办项目报帐员乔某、分管副主任张某某（均另案处理）及扶贫办主任审核签字，并由**所**与时任**的申诉人（即原案被不起诉人）艾某某会签后，于2012年10月15日给**乡**村账户上拨款63万元市级配套资金。

申诉人艾某某向**乡**所拨63万元系依据榆林市人民政府扶贫办、财政局文件榆政扶办发【2011】103号《关于下达2011年白于山区移民搬迁项目市级配套资金计划的通知》第三项资金使用办法“建房补助资金按人均2000元配套，属于移民户自建房，补助资金按“一卡通”直接对付到户……”，而**乡**村当时共有102户（315人）移民户，所以当时按照文件精神人均2000元的标准，于2012年10月25日向**乡**村直接拨了63万元整。

2012年11月15日榆林市人民政府扶贫办、文件榆政扶办发【2012】120号《关于下达2011年白于山区扶贫移民搬迁项目建设内容的通知》第三项资金使用原则“建房补助资金按户补助。子洲县建房按户（102户）补助1.3万元。补助资金按“一卡通”直接对付到户……”，将**村原建房补助款调整为132.6万元，另有省级资金6500元，共计项目款为133.25万元。依据子洲县人民办公室2012年12月28日（实际会议时间为前，会议纪要出的迟，造成了拨款时间在前与会议纪要时间在后的矛盾。所以拨款时间在前，为2012年12月26日）第49期《关于白于山区子洲县**乡**村扶贫移民搬迁建房补助有关问题的会议纪要》决议决定第二项“由县农财所将建房补助资金141.23万元（即千村移民补助7.98万元+白于山区移民补助133.25万元）直拨到**乡政府专项扶贫账户，全部用于移民搬迁工程建设（包括内外粉刷、门、窗、楼梯等），确保工程达标验收”，据此精神，2018年12月26日向**乡**村直拨白于山区移民补助款133.25万元。根据该次会议精神，并未让其扣除前期已拨款项63万元。且2012年10月25日，由农财所拨付给**乡政府的63万元资金由县级配套资金解决。

本院于2017年12月21日作出的子检诉刑不诉【2017】3号不起诉决定书认为：艾某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定的行为，犯罪情节轻微，故依据原《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对艾某某不起诉。

艾某某申诉认为，本院所作出的诉刑不诉【2017】3号不起诉决定书对申诉人适用刑法第三百九十七条之规定，不仅认定事实错误，适用法律也是错误的，申诉人并未构成犯罪，完全是履行本职职责，请求撤销子洲县人民检察院子检诉刑不诉【2017】3号不起诉决定书,宣告其无罪。

本院认为，申诉人艾某某在审核会签**乡**村移民搬迁工程项目资金过程中，并不存在重拨63万元的国家专项资金的情形，其在履行职责过程中并无不当，均有依据，该艾并无犯罪事实。根据《人民检察院复查刑事申诉案件规定》第四十条第二款“不起诉决定书认定的事实或者适用法律错误，需要变更的，应当变更不起诉决定书”之规定，确认申诉人的申诉理由成立。我院于2017年12月21日作出的子检诉刑不诉【2017】 3号不起诉决定书,认定申诉人艾某某本应扣除已拨付的63万元国家专项资金，犯罪情节轻微，于法无据，且适用法律不当。

本院决定：根据《人民检察院复查刑事申诉案件规定》第四十条第二款“不起诉决定书认定的事实或者适用法律错误，需要变更的，应当变更不起诉决定书”之规定，确认申诉人的申诉理由成立，予以支持，不起诉决定书认定的部分事实及适用法律均错误，应当变更不起诉决定。故应当撤销本院子检诉刑不诉【2017】3号《不起诉决定书》对艾某某所作不起诉决定，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款之规定，决定对艾某某的不予起诉。

现决定对艾某某不起诉决定。

2020年1月3日

（院印）