李某某非法占用农用地案_耒阳市人民检察院

耒阳市人民检察院

刑事申诉复查决定书

耒检公诉刑申复决〔2021〕2号

申诉人李某某，男，1976年**月**日出生，公民身份号码4304811976********，汉族，初中文化，湖南省耒阳市人，耒阳市**街道办事处**2组组长，户籍所在地及住址耒阳市**街道**组。联系电话：1387564****。系原案被不起诉人。

申诉人李某某因非法占用农用地罪一案，不服本院作出的不起诉决定，以不起诉决定对原案定性不当，不能认定为非法占用农用地;其也没有实施犯罪行为，依法不构成犯罪,向本院提出申诉。

本院复查查明：

2002年因耒阳市三桥完小校舍偏僻、破旧、不能适应新形势教学需要，耒阳市三桥居委会决定建新学校。但因资金不足，一直没有动工。2009年，时任三桥居委会支书的李某某，得知耒阳市金华学校要扩建一事后，便主动找到该校董事长李某甲（已不起诉）等人，希望以土地入股的形式联合建新学校，李某甲等人同意联合办校。2010年5月8日，李某某、陆某某（均已不起诉）等人代表三桥居委会与金华学校签订了《金华第二学校办学协议》。协议约定，由三桥居委会征购土地30余亩，作价248.8万元，并负责办理好征购手续，入股金华学校，土地所有权属学校所有，居委会不参与管理，每年固定分红28万元。协议签订后，三桥居委会只将二、三、四组的用地红线图交给金华校方。2011年4月份，金华学校在未办理好规划手续和国土手续的情况下，启动了金华二校项目建设。后因三桥居委会提供的建校土地面积不足，2011年5月27日，被不起诉人李某某等人代表三桥二组与金华学校签订《三桥二组入股金华学校协议》。李某某、陆某某、陆某甲作为见证人在协议上签字。协议约定三桥居委会二组以每亩8万元，共计28亩地入股金华二校，以每亩1万元的价格分红。经耒阳市国土资源局现场测量，金华二校建校项目非法占地34348.7平方米（约51.5亩），其中占用耕地31284.7平方米（约47亩），占用林地115平方米，占用坑塘水面地1513平方米，占用建设用地1436平方米。2012年9月份，金华二校建成投入使用。现金华二校的规划、国土等手续已办齐。

本院复查认为，李某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，对李某某的不起诉决定适当。

本院决定：维持对李某某的不起诉决定。

2021年1月4日