杨先佑与何某某合同纠纷一审民事判决书

杨先佑
方锋（湖北神宇律师事务所）
何某某
邱学林（罗田县凤山法律服务所）

原告杨先佑
委托代理人方锋，湖北神宇律师事务所律师。
被告何某某，曾用名何小兵
委托代理人邱学林，罗田县凤山法律服务所法律工作者。
原告杨先佑诉被告何某某合同纠纷一案，本院于2015年4月9日立案受理后，依法组成由审判员方澜林担任审判长，审判员丁传兵、人民陪审员汪振武参加的合议庭，于2015年7月8日公开开庭进行了审理。原告杨先佑及委托代理人方锋、被告何某某的委托代理人邱学林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

本院认为，原告称自己与被告之间没有直接买卖土地，只是要求被告将相关合法的土地手续办理给原告，并没有直接处分土地。依据法律规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。原、被告订立书面合同以其他形式非法转让土地，约定了转让价款、违约责任等条款，且未经该土地所在的村民集体会议讨论决定或者村民委员会同意，该合同违反了法律、行政法规的强制性规定，亦损害了社会公共利益，属于无效合同，自始没有法律效力。
原告基于该合同向被告支付的款项，有证据予以证实，且经过了被告的认可，被告应当予以返还；对原告要求被告返还人民币100000元的请求，予以支持。因原、被告签订的土地转让合同属于无效合同，基于该合同约定的办理建房手续的违约责任亦属无效；对原告要求被告支付违约金20000元的请求，不予支持。经合议庭评议，依据《中华人民共和国民法通则》第八十条  、《中华人民共和国合同法》第五十二条  、第五十六条  、第五十八条  、最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条  的规定，判决如下:
一、何某某返还杨先佑人民币100000元。
二、驳回杨先佑其他的诉讼请求。
上述应付款项，限于本判决生效后七日内付清。逾期付款，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条  的规定办理。
案件受理费2700元，由何某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。上诉时应交纳上诉费用2700元，款汇黄冈市中级人民法院立案庭收，逾期则按自动撤回上诉处理。

本院认为，原告称自己与被告之间没有直接买卖土地，只是要求被告将相关合法的土地手续办理给原告，并没有直接处分土地。依据法律规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。原、被告订立书面合同以其他形式非法转让土地，约定了转让价款、违约责任等条款，且未经该土地所在的村民集体会议讨论决定或者村民委员会同意，该合同违反了法律、行政法规的强制性规定，亦损害了社会公共利益，属于无效合同，自始没有法律效力。
原告基于该合同向被告支付的款项，有证据予以证实，且经过了被告的认可，被告应当予以返还；对原告要求被告返还人民币100000元的请求，予以支持。因原、被告签订的土地转让合同属于无效合同，基于该合同约定的办理建房手续的违约责任亦属无效；对原告要求被告支付违约金20000元的请求，不予支持。经合议庭评议，依据《中华人民共和国民法通则》第八十条  、《中华人民共和国合同法》第五十二条  、第五十六条  、第五十八条  、最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条  的规定，判决如下:

一、何某某返还杨先佑人民币100000元。
二、驳回杨先佑其他的诉讼请求。
上述应付款项，限于本判决生效后七日内付清。逾期付款，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条  的规定办理。
案件受理费2700元，由何某某负担。

审判长：方澜林
审判员：丁传兵
审判员：汪振武

书记员：管海林