武汉市楚某建设工程有限责任公司与宜昌市人力资源和社会保障局、当阳市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)一审行政判决书

原告：武汉市楚某建设工程有限责任公司，住所地武汉市黄陂区前川街金紫里83号。法定代表人：涂光超。委托诉讼代理人：沈华强，男，住当阳市，该公司员工，一般授权代理。委托诉讼代理人：王云，女，住宜昌市夷陵区，该公司员工，一般授权代理。被告：宜昌市人力资源和社会保障局，住所地宜昌市沿江大道43号。法定代表人：李柏红，该局局长。出庭负责人：周华，二级调研员，该局分管负责人。委托诉讼代理人：姚圣红，男，住宜昌市西陵区，该局工作人员，特别授权代理。委托诉讼代理人：杨晓国，湖北西陵律师事务所律师，特别授权代理。被告：当阳市人力资源和社会保障局，住所地当阳市玉阳办事处东群路54号。法定代表人：雷平，该局局长。出庭负责人：赵四菊，该局副局长。委托诉讼代理人：ＸＸ飞，湖北楚雄律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：孙大德，男，住当阳市，该局医疗工伤（生育）保险科科长，一般授权代理。第三人：程国友，男，xxxx年xx月xx日出生，土家族，住利川市。委托诉讼代理人：刘金波，湖北今天（宜昌）律师事务所律师，特别授权代理。

2016年10月28日，程国友向当阳市人社局申请认定其受伤为工伤。2017年12月22日，当阳市人社局作出当人社工伤认定[2017]195号工伤认定决定书，认定程国友受伤为工伤。楚某建设公司不服，向宜昌市人社局申请复议。2018年4月11日，宜昌市人社局作出宜人社复案字[2018]第1号行政复议决定书，决定维持当阳市人社局作出的当人社工伤认定[2017]195号工伤认定决定。被告宜昌市人社局在法定期限内向本院提交了如下证据：行政复议申请书，法人资格证明书，营业执照，涂光超身份证及项目经理证书，工伤认定决定书，道路交通事故认定书，劳动合同及凌白未、沈华强的身份证，授权委托书，行政复议收件回执，送达地址确认书，行政复议受理通知书及送达回证，行政复议答复通知书及送达回证，邮寄单及邮寄查询单，第三人参加行政复议通知书及送达回证，程国友身份证，授权委托书及公函，律师执业证，行政复议书面意见，（2017）京02民终9238号民事判决书，（2017）京0116民初3238号民事判决书，行政复议答复书，当阳市人社局提交的当人社工伤认定[2017]195号工伤认定决定行政复议案证据材料一套，含：程国友身份证，工伤认定申请表，当阳市人社局关于申请工伤认定需要补正材料告知书，当阳市劳动人事争议仲裁委员会受理通知书、庭审笔录、裁决书，道路交通事故认定书，楚某建设公司营业执照及企业登记信息表，出院诊断证明，工伤认定申请受理决定书，工伤认定申请举证通知书及送达回证，当人社工伤认定[2017]195号工伤认定决定书及签收表，法律依据《工伤保险条例》第十四条，宜人社复案字[2018]第1号行政复议决定书及送达回证（以上均为复印件）。证明宜昌市人社局作出的宜人社复案字[2018]第1号行政复议决定，事实认定清楚，程序合法，实体处理正确。被告宜昌市人社局向本院提交了作出复议决定的法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，《工伤保险条例》第十四条。被告当阳市人社局在法定期限内向本院提交了如下证据：程国友身份证，工伤认定申请表，当阳市人社局关于申请工伤认定需要补正材料告知书，当阳市劳动人事争议仲裁委员会受理通知书、庭审笔录、裁决书，道路交通事故认定书，楚某建设公司营业执照及企业登记信息表，出院诊断证明，工伤认定申请受理决定书，工伤认定申请举证通知书及送达回证，当人社工伤认定[2017]195号工伤认定决定书及签收表（以上均为复印件）。证明当阳市人社局依法履行了法定职责。被告当阳市人社局另向本院提交了作出工伤认定决定的依据：《工伤保险条例》第十四条。原告楚某建设公司诉称，2015年11月3日，第三人程国友在原告工地上结束工作后，在当阳市半月镇胡家湾集镇上被周亮亮驾驶的车辆撞伤。当阳市公安局交通警察大队认定周亮亮负事故全部责任，程国友及原告不负责任。原告认为，该起交通事故与原告的管理行为无关，当阳市人社局认定程国友受伤为工伤，宜昌市人社局维持了当阳市人社局的决定，无故加重了原告的负担，特诉至法院，请求：撤销当阳市人社局作出的当人社工伤认定[2017]195号工伤认定决定，以及宜昌市人社局作出的宜人社复案字[2018]第1号行政复议决定。原告楚某建设公司向本院提交了如下证据：道路交通事故认定书，当人社工伤认定[2017]195号工伤认定决定书，宜人社复案字[2018]第1号行政复议决定书。证明：程国友系因交通事故受伤；当阳市人社局作出工伤认定决定，宜昌市人社局作出复议决定。被告当阳市人社局辩称，当阳市人社局作出的当人社工伤认定[2017]195号工伤认定决定，事实认定清楚，程序合法，法律适用正确，请求驳回原告的诉讼请求。被告宜昌市人社局辩称，当阳市人社局认定程国友受伤为工伤，事实清楚，程序合法，实体处理正确。宜昌市人社局作出宜人社复案字[2018]第1号行政复议决定书，对当阳市人社局作出的工伤认定决定予以维持，程序合法，实体处理正确，请求驳回原告的诉讼请求。第三人程国友述称，同意当阳市人社局的意见。原告陈述的事实和理由均不成立。第三人程国友向本院提交了当劳仲案字[2016]第128号裁决书，证明原告与第三人之间存在劳动关系，第三人系工作过程中受伤。经庭审质证，二被告对原告提交证据的真实性无异议，但认为该证据不能作为撤销决定书的依据；第三人对原告提交证据的真实性无异议，但认为二被告作出的决定合法。对宜昌市人社局提交的证据，其他当事人均无异议。对当阳市人社局提交的证据，其他当事人均无异议。对程国友提交的证据，其他当事人均无异议。经审查，本院认为本案各当事人提交的证据均真实合法，本院予以采信。经审理查明，程国友于2014年10月至2015年12月20日间系楚某建设公司员工。2015年11月3日17时10分许，程国友在楚某建设公司位于当阳市××××路段工地上施工，周亮亮驾驶鄂Ｈ×××××号轻型货车将楚某建设公司的电杆撞断并致程国友受伤。经当阳市人民医院诊断，程国友左侧尺骨鹰嘴开放性粉碎性骨折，左侧肘关节皮肤裂伤。当阳市公安局交通警察大队认定周亮亮负本次事故全部责任，程国友、楚某建设公司无责任。2016年10月28日，程国友向当阳市人社局申请工伤认定。经调查，当阳市人社局于2017年12月22日作出当人社工伤认定[2017]195号工伤认定决定书，认定程国友受伤为工伤。楚某建设公司对该决定不服，向宜昌市人社局申请复议。经复议，宜昌市人社局于2018年4月11日作出宜人社复案字[2018]第1号行政复议决定书，决定维持当阳市人社局作出的工伤认定决定。楚某建设公司不服，向本院提起诉讼，请求撤销二被告作出的上述行政决定。
原告武汉市楚某建设工程有限责任公司（以下简称楚某建设公司）不服被告当阳市人力资源和社会保障局（以下简称当阳市人社局）作出的当人社工伤认定[2017]195号工伤认定决定书，以及被告宜昌市人力资源和社会保障局（以下简称宜昌市人社局）作出的宜人社复案字[2018]第1号行政复议决定书，于2018年4月22日向本院提起行政诉讼。本院于2018年4月25日立案后，依法组成由审判员冯建伟担任审判长，审判员雍少波、人民陪审员蔡祖凤参加的合议庭，于2018年6月12日公开开庭进行了审理。原告楚某建设公司的委托诉讼代理人沈华强，被告宜昌市人社局的出庭负责人周华、委托诉讼代理人姚圣红、杨晓国，被告当阳市人社局的出庭负责人赵四菊、委托诉讼代理人ＸＸ飞、孙大德，第三人程国友的委托诉讼代理人刘金波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

本院认为，《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……。”根据本案审理查明的事实，程国友系在楚某建设公司工地上工作时为他人所伤，当阳市人社局认定程国友受伤为工伤，事实清楚，程序合法，适用法律正确。宜昌市人社局经复议，维持当阳市人社局作出的工伤认定决定，亦无不当。故对于楚某建设公司的诉讼请求，应予驳回。至于程国友受伤后，其应获工伤赔偿亦或民事侵权赔偿、赔偿是否加重用人单位负担，不属本案衡量因素。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：

驳回原告武汉市楚某建设工程有限责任公司的诉讼请求。案件受理费50元（原告武汉市楚某建设工程有限责任公司已预交），由原告武汉市楚某建设工程有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。