社旗县人民检察院
不起诉决定书
社检公诉刑不诉〔2018〕174号
被不起诉人赵某，男，1988年8月10日出生，身份证号码511011**，汉族，小学，户籍所在地四川省**市**区，住河南省**镇**家具厂，因涉嫌非法占用农用地罪，于2018年4月28日被社旗县公安局取保候审。
本案由社旗县公安局晋庄派出所侦查终结，以被不起诉人赵某涉嫌非法占用农用地罪，于2018年5月28日向本院移送审查起诉。因事实不清、证据不足，于2018年6月25日第一次退回社旗县公安局补充侦查，社旗县公安局侦查终结后于2018年7月31日重新移送审查起诉；因事实不清、证据不足，于2018年8月30日再次退回社旗县公安局补充侦查，社旗县公安局侦终结后于2018年12月3日重新移送审查起诉。
经本院依法审查查明：
社旗县**镇*庄村*庄的**家具厂法人代表刘某某、蒋某某、赵某，于2014年底与社旗县**镇人民政府签订投资协议书，约定**镇人民政府为**家具有限公司用地44.257亩。待有工业用地指标时，政府协助优先办理土地使用证，**家具有限公司将土地价款150.244元打入晋庄镇人民政府账户，之后开始动工建设家具厂项目，用来建设住宿楼、办公楼、厂棚和土地硬化占用耕地38.396亩。
本院认为，赵某涉嫌违法的事实是由于晋庄镇政府积极履行协议规定的义务造成，赵某的行为，情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条第一款的规定，决定对赵平不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
被害人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向南阳市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向社旗县人民法院提起自诉。
2018年12月30日
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