起诉书（、王某某涉嫌贪污、受贿案）(公开版)_山东省宁津县人民检察院

山东省宁津县人民检察院

起 诉 书

宁检公诉刑诉〔2019〕165号

被告人王之祥，男，1965年**月**日出生，居民身份证号码3724271965********，汉族，大学本科文化，山东省**市政协原主席、党组书记（正县级），2019年9月25日被开除党籍，户籍山东省乐陵市城区**号楼**单元**室，住乐陵市**号楼**单元**室。因涉嫌严重违纪违法，于2019年4月18日被德州市监察委员会留置；因涉嫌受贿、贪污，于2019年9月29日被本院刑事拘留；因涉嫌受贿罪、贪污罪，于2019年10月11日经本院决定，同日被宁津县公安局执行逮捕。

本案由德州市监察委员会调查终结，以被告人王之祥涉嫌受贿罪、贪污罪，于2019年9月26日向德州市人民检察院移送审查起诉。德州市人民检察院于2019年9月29日将本案移交我院审查起诉。本院受理后，于2019年9月30日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

一、受贿罪

（一）2009年初，被告人王之祥任**市**长期间，利用其分管城建、房管、国土等方面工作的职务便利，接受山东**有限公司（以下简称**集团）董事长苏某某请托，帮助**集团将位于乐陵市**大街西侧的46038平方米国有出让土地的用途由工业用地改变为住宅用地，收受**集团送与的**花园**号楼**单元**室房产一套，登记在其儿子王某某名下。后经德州市价格认证中心认定，涉案房产于2009年4月28日的市场价格为18.2846万元。2014年8月，王之祥王某某委托徐某某以22万元的价格售出。

2019年4月，被告人王之祥被停职调查后，得知上述房款在**集团账目中有显示，向**集团补交了17.864万元房款并要求将收据日期写为2018年12月26日。

（二）2008年10月，被告人王之祥在任**市**长，分管国土、城建、规划等方面工作期间，为乐陵市**局下属企业乐陵市**有限公司（以下简称**公司）开发的开元二期项目拆迁工作提供了帮助。2009年1月，王之祥向时任乐陵市**局长刘某某提出欲在**公司开发的**家园购买商铺的想法，刘某某同时任**公司经理段**商议后，决定以22万元的价格卖给王之祥一套**家园商铺。2009年1月12日，王之祥妻子孙某某交纳22万元房款并选定**家园**商铺，登记在儿子王某某名下。后经德州市价格认证中心认定，该商铺于2009年1月12日的市场价格为36.904万元。王之祥购买价格低于市场价格14.904万元。2015年4月，王之祥委托徐某某将该商铺以50万元的价格售出。

（三）2008年初，被告人王之祥在任**市**长期间，利用其分管城建、国土、规划等方面工作的职务便利，在德州**集团乐陵市**小区项目的审批过程中，向时任项目经理刘某某提出想在**居购买两套住房的想法。刘某某帮王之祥选定了**居**号楼**单元**室和**室两套房子，王之祥于2009年4月10日、23日分两次共计交纳了40.639万元房款，分别登记在其儿子王某某、妻子孙某某名下。后于2009年8月，帮助刘某某将**居小区项目的**号楼和**号楼共95套住房纳入经济适用房推广销售，帮助开发公司及时回笼资金。后经德州市价格认证中心认定，该两套房产于2009年4月23日的市场价格共计62.136万元。王之祥购买价格低于市场价格21.497万元。2011年6月，王之祥委托时任乐陵市**局长段某某将上述两套房产以96.4万元的价格售出。

（四）2008年下半年，时任乐陵市**有限公司（以下简称**公司）经理宫某某同乐陵市**餐厅经理李某某计划在乐陵市**产业园建设路南侧3349平方米的土地上进行房地产开发。为方便项目后续手续的办理，在时任乐陵市**书记李某某的建议下，宫某某邀请王之祥参股共同开发，王之祥同意但未出资。同年12月，宫某某、李某某共向乐陵市**产业园缴纳了15万元“预收征地补偿金”，后该地一直未开发利用。直至2009年9月，山东**地产开发有限公司（以下简称**公司）准备建设**二期，为使**一期二期连接成片，需购买上述土地。王之祥出面同**公司董事长田某某商定，以40万元/亩共计200.4万元的价格将该宗土地出售给**公司，并承诺办理土地使用手续。2009年11月17日，**公司向**公司账户支付200.4万元。同年11月19日，宫某某自该账户支取200万元现金，以分红款的名义送予王之祥40万元现金。

由于**公司未实际获得土地使用权，后王之祥在**公司的要求下，利用分管**工作的职务便利，安排时任乐陵市**科长王某某为**公司办理土地划拨手续，王某某按照王之祥的指示伪造了乐政字〔2009〕93号《**市人民政府关于同意划拨**的批复》，依据该批复按经济适用房用地为**公司办理了土地划拨手续，**公司获得该宗土地的使用权并进行了开发建设。因划拨土地无法办理产权证，后**公司再次向国土局缴纳了200.734万元土地出让金，将土地使用权性质变更为出让。

二、贪污罪

（一）2007年2月，被告人王之祥在卸任乐陵市**局长之际，利用职务便利，以调度款名义自国库向乐陵市**街道办事处（以下简称市中街道）拨付资金20万元，并向**道时任党委书记潘某某表示，该笔资金用于市中街道经费，方便其离开**局后从中处理个人费用。2007年10月，王之祥向潘某某提出以该笔款项购买市中街道开发的建材市场商铺。潘某某通过建材市场承建单位**公司经理宫某某提供收据，以支付工程款的名义自市中街道账目支出15.873万元，购买建材市场**号商铺一套，登记在王之祥妻子孙某某名下。2015年4月，王之祥通过徐某某将该商铺以20万元的价格出售。期间获得租金收益共计3.7万元。

（二）2013年2月至2018年2月，被告人王之祥利用其任乐陵市**主席的职务便利，在单位账目报销私家车（京GQX******）车辆保险费1.338752万元、加油费0.3423万元，报销个人外出游玩饭费0.091万元，以及报销妻子孙某某往来北京、威海交通费0.3228万元，共计2.094852万元。

综上，被告人王之祥利用职务上的便利，共计收受贿赂94.6856万元，贪污公款17.967852万元。2019年7月2日，王之祥王某某家属退交赃款及孳息共计141.338952万元。

认定上述事实的证据如下：

1.干部任免审批表等书证；2.证人苏某某、刘某某等人的证言；3.被告人王之祥的供述和辩解。

本院认为，被告人王之祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大；并利用职务上的便利，侵吞公款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

宁津县人民法院

检察员：任建华

2019年11月11日

附：

1.被告人王之祥现逮捕羁押于德州市看守所。

2.案卷材料和证据10册，光盘1张。

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