起诉书（丁某某、齐某某等串通投标案）_湖北省黄石市铁山区人民检察院

湖北省黄石市铁山区人民检察院

起 诉 书

鄂黄铁检刑诉〔2019〕8号

被告人丁某某，男，1970年**月**日出生，身份证号码4224211970********，汉族，初中文化，系荆州市**商业管理有限公司**，户籍所在地湖北省荆州市，住荆州市荆州区**路**号。因犯单位行贿罪，于2018年12月28日被襄阳高新技术产业开发区人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。因涉嫌串通投标罪、对非国家工作人员行贿罪，于2017年3月27日被黄石市公安局取保候审，于2018年7月18日被本院决定取保候审。

被告人齐某某，男，1972年**月**日出生，身份证号码4224211972********，汉族，高中文化，系荆州市**商业管理有限公司**，户籍所在地湖北省荆州市，住荆州市沙市**路**园**栋**单元**楼**号。因涉嫌串通投标罪，于2017年2月27日被黄石市公安局取保候审，于2018年7月18日被本院决定取保候审。

被告人李某某，男，1972年**月**日出生，身份证号码4323221972********，汉族，高中文化，系湖北*甲建设有限公司**，户籍所在地湖北省荆州市，住荆州市沙市**路**园**栋**门**室。因涉嫌串通投标罪、非国家工作人员受贿罪，于2018年7月9日被黄石市公安局取保候审，于2018年7月18日被本院决定取保候审。

本案由黄石市公安局侦查终结，以被告人丁某某、齐某某、李某某涉嫌串通投标罪、被告人丁某某涉嫌对非国家工作人员行贿罪、李某某涉嫌非国家工作人员受贿罪一案，于2018年7月12日移送黄石市人民检察院审查起诉,黄石市人民检察院于同年7月16日交由本院办理。本院受理后，于2018年7月18日告知被告人有权委托辩护人，告知其认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了辩护人意见，审查了全部案件材料。期间，因部分事实不清、证据不足，退回侦查机关补充侦查一次（自2018年8月31日至9月29日）；因案情复杂，延长审查起诉期限两次（自2018年8月16日至8月31日、自2018年10月29日至11月13日）。被告人丁某某、齐某某、李某某同意本案适用普通程序。

经依法审查查明：

一、湖北省**监狱**关押点新建工程第**标段（以下简称**监狱**标段）串通投标过程。

2013年5、6月间，被告人丁某某得知**监狱**标段拟在湖北省**交易中心公开招标的信息后，通过关系人找到湖北省**建设有限公司（以下简称湖北**、另案处理）分管经营的**陈某某（另案处理），提出想借用湖北**的名义参与**监狱**标段的投标，中标后向湖北**支付管理费，同时为保证中标率，丁某某请求陈某某帮忙另外找几家公司参与陪标。陈某某表示同意并安排该公司负责招投标事宜的**部**张某某具体经办。张某某随即联系了湖北**集团有限公司（以下简称**集团、另案处理）、湖北**建筑工程有限公司（以下简称*甲公司）、武汉**建筑工程有限责任公司（以下简称*乙公司）等多家单位报名参与陪标。资格预审结果公布后，包括上述四家单位的六家单位入围，获得投标资格。被告人丁某某了解到入围的另外两家公司即湖北**建设有限公司（以下简称*丙公司）和福建**建筑工程有限公司（以下简称*丁公司）系李某某联系的陪标单位后，向李某某提出由其支付10万元、李某某安排这两家公司帮助丁某某陪标的提议。随后，丁某某支付10万元现金给李某某，李某某收下该笔现金后，安排其公司负责招标事宜的赵某甲具体经办*丙公司、*丁公司两公司的陪标事宜。

2013年7月29日，因投标单位需缴纳投标保证金10万元，被告人丁某某将40万元人民币转给陈某某的个人账户，由陈某某转到湖北**公司帐户，再由湖北**分别转款10万元给*甲公司、*乙公司，再由上述单位转到湖北省**交易中心指定帐户缴纳了投标保证金，因**集团系湖北**集团公司，湖北**直接缴纳了保证金。同时，丁某某将20万元现金交给赵某甲，由赵某甲转交*丙公司和*乙公司分别缴纳了投标保证金。

与此同时，湖北**开始编制湖北**、**集团、*甲公司及*乙公司四家单位的投标文件，李某某安排编制*丙公司和*丁公司的投标文件。在投标文件编制过程中，为确保湖北**中标，陈某某安排以湖北**的报价为基础，其余五家单位的报价均在此基础上上浮1％至2％，从而保证湖北**商务报价得分最高。商务报价确定后，陈某某告知丁某某并由丁某某同意后，完成了投标文件的编制并找上述六家公司盖章封标。2013年8月6日，湖北**顺利中标，中标金额3462.41万元。2014年5月项目竣工，被告人丁某某支付湖北**管理费55万元。经黄石**会计师事务所鉴定，该项目获利最小值为2769934.65元。

二、湖北省**监狱**关押点新建工程第**标段（以下简称**监狱**标段）串通投标过程。

2013年8月间，被告人齐某某得知**监狱**标段拟在湖北省**交易中心公开招标的信息后，想复制被告人丁某某中标模式，遂找到陈某某提出借用资质参与投标，同时为保证中标率，齐某某请求陈某某帮忙另外找几家公司参与陪标。因一家公司不能在同一工程中多次中标的招投标相关规定，陈某某提议可以借用**集团名义参与投标，并向**集团分管经营的**戴某某（另案处理）告知此事，戴某某表示同意并联系武汉**建设集团有限公司（以下简称*戊公司）参与陪标。之后，陈某某安排张某某用湖北**帮助陪标，张某某又联系*甲公司参与陪标，戴某某以**集团和*戊公司报名投标。资格预审结果公布后，包括上述四家单位入围，获得投标资格。

2013年9月12日，因每家单位需缴纳投标保证金8万元，被告人齐某某将32万元人民币转给陈某某的个人账户，由陈某某转到**湖北**帐户，再由**湖北**分别转款8万元给湖北**、*甲公司和*戊公司，再由上述单位转到湖北省**交易中心指定帐户缴纳投标保证金。

与此同时，戴某某安排编制上述四家单位的技术标投标文书，湖北**制作安排编制上述四家单位的商务标。商务报价确定后，齐某某要求**集团报价按拦标价下浮3个点，其他几家单位的报价在此基础上上浮，从而保证**集团商务报价得分最高。陈某某按照齐某某要求完成了投标文件的编制并找各单位盖章封标。2013年9月24日，**集团顺利中标，中标价1773. 19万元。2014年10月项目竣工，被告人齐某某支付**集团管理费29.55万元。经黄石**联合会计师事务所鉴定，该项目获利最小值为1418552.85元。

认定上述事实的证据如下：

1.**监狱**标段、**标段招标资料汇编、营业执照、到案经过等书证；2.证人赵某乙、张某某、徐某某等人的证人证言；3.黄石**联合会计师事务所黄荆司[2013]鉴字第34、36号司法鉴定意见；4.被告人丁某某、齐某某、李某某的供述与辩解。

本院认为，被告人丁某某、齐某某、李某某相互串通投标报价，损害招标人利益，情节轻重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。丁某某、齐某某、李某某主动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，是自首，可以从轻处罚；丁某某、齐某某、李某某案发后主动退赃，酌情可以从轻处罚。建议判处丁某某十一个月以下有期徒刑，不适用缓刑；建议判处齐某某十一个月以下有期徒刑，适用缓刑；建议判处李某某九个月以下有期徒刑，适用缓刑。根据根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

湖北省黄石市铁山区人民法院

检 察 员：茅 民

2019年3月1日

附：

1.被告人丁某某现取保候审于荆州市荆州区**路**号，联系方式1388661****；被告人齐某某现取保候审于荆州市沙市**路**园**栋**单元**楼**号，联系方式1582662****；被告人李某某现取保候审于荆州市沙市**路**园**栋**门**室，联系方式1350861****。

2.案卷材料和证据10册、判决书1份。

3.《认罪认罚具结书》三份

4.量刑建议书一份。