起诉书（丁某某寻衅滋事、非法占用农用地案)

湖 北 省 云 梦 县 人 民 检 察 院

起 诉 书

鄂云检刑诉﹝2020﹞2号

被告人丁某甲，男，1971年**月**日出生，身份证号码4209231971********，汉族，初中文化，务农。出生地湖北省云梦县，户籍所在地湖北省云梦县**镇**村**组，住云梦县**镇**村**组**号。因殴打他人，于2001年4月17日被云梦县公安局决定罚款200元；因犯交通肇事罪，于2009年5月12日被云梦县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年；因殴打他人，于2011年3月11日被云梦县公安局决定行政拘留5日；因涉嫌非法占用农用地罪，于2014年3月22日被云梦县公安局刑事拘留，同月31日被云梦县公安局取保候审；因赌博，于2016年1月13日被云梦县公安局决定行政拘留5日；因殴打他人，于2019年6月13日被云梦县公安局决定行政拘留10日；因涉嫌非法占用农用地罪、寻衅滋事罪，于2019年6月21日被云梦县公安局刑事拘留，同年7月22日经本院批准逮捕，次日由云梦县公安局执行。

本案由云梦县公安局侦查终结，以被告人丁某甲涉嫌非法占用农用地罪、寻衅滋事罪，于2019年9月18日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了辩护律师的意见，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

2010年10月28日，被告人丁某甲以租用**村小学院内幼儿园西侧30余平方米村集体土地堆放货物为名，与**村干部丁某乙（代表村委会）签订了一份土地租赁合同，约定年租金150元，租赁期限为3-5年。随后丁某甲在未经相关部门批准和不听村干部劝阻的情况下，擅自在该土地上修建房屋开设棋牌室。合同到期后，丁某乙要求其归还土地，丁某甲以在该土地上建造了房屋为由继续占用至今。

2011年2月至3月5日，被告人丁某甲因数次违反规定擅自将村管自来水往自家鱼塘灌水，*甲村委会**丁某丙发现，丁某丙口头制止无效后将水阀关闭。丁某甲对此怀恨在心，于6日20时许，在该村村级公路上找到丁某丙，并对其进行辱骂和殴打，致使丁某丙受伤。经鉴定，丁某丙构成轻微伤，云梦县公安局于2011年3月11日决定对丁某甲行政拘留5日。

2012年5月28日上午9时许，被告人丁某甲同村村民丁某丁在抽水时，发现通水的水沟被丁某甲家掉下的石板所阻塞，要求丁某甲配合处理，丁某甲不愿意，双方发生口角，随后丁某甲用拳头将丁某丁的脸部打伤。经公安机关调解后，丁某甲赔偿丁某丁人民币400元。

2018年底，在村级“两委”换届选举期间，被告人丁某甲为了操控基层政权，曾扬言“让谁当村干部老子说了算，否则让他搞不成”，并多次参与破坏选举工作。2018年12月初，在云梦县伍洛镇中丁村召开“两委”换届候选人推荐会时，丁某甲与丁某戊无故阻拦村老党员丁某己参会，并以棉花补贴不公为名，在会场上辱骂丁某己等参会代表，影响会议的正常进行。2018年12月4日18时许，中丁村召开选举党支部委员会**会议，丁某甲等人并非参会人员，却以选举不公为由冲进会场参与殴打和辱骂与会人员。2018年12月20日，中丁村召开村委会换届选举大会，丁某甲妻子舒某某作为候选人参加竞选，丁某甲紧跟在四、九组选举工作人员丁某庚等人的后面，对那些不支持舒某某的工作人员和村民进行谩骂，致使选举工作一度中断。

2019年4月份的一天，被告人丁某甲因其妻子舒某某没被选上村干部，怀疑驻村干部肖某某（县直单位派驻中丁村第一**）违规任用村干部，在未弄清事实真相的情况下，跑到中丁村村委会办公室恐吓肖某某，扬言不许肖某某再来中丁村，否则就砸毁其车辆。

2019年6月13日10时许，被告人丁某甲喝酒后，**部**丁某辛正在该村果园接受媒体采访时，便过去以土地流转等问题找丁某辛纠缠，随后发生口角，丁某甲便冲上去用拳头将丁某辛的面部打伤。经鉴定，丁某辛构成轻微伤，云梦县公安局对丁某甲行政拘留10日，并处罚款500元。

认定上述事实的证据如下：

到案经过、违法犯罪前科证明材料、中丁村委会证明、土地租赁合同、现场照片、土管所说明、收款收据、户籍信息等书证；2.云梦县公安局法医学人体损伤程度鉴定书；3.证人丁某乙、丁某丙、张某甲、舒某某、丁某壬、聂某某、吴某某、丁某辛、丁某己、李某甲、丁某庚、袁某某、丁某癸、丁某A、丁某戊、丁某B、许某某等人的证言；4.被害人丁某丙、丁某丁、肖某某、丁某辛的陈述；5.被告人丁某甲的供述与辩解。

2012年5月至2013年初，被告人丁某甲违反土地管理法规，擅自租用云梦县**镇**村1、2、4、6组村民承包的基本农田近50亩，从中大量取土近8万立方米，贩卖至云梦县五环路、黄香大道建设工地铺设路基，共得款120余万元。经土管部门现场勘测，被取土的基本农田达33066.4平方米，合计49.65亩。该农田被取土深度均超1米，严重破坏耕作层，使得种植条件严重毁坏。案发后，在执法部门的督促下，被告人丁某甲将取土后的农田进行了平整，种植了树木。

认定上述事实的证据如下：

1.土管部门移送和出具的材料、现场照片、现场测量图、土地利用规划图、丁某甲取土贩卖的结算凭证等书证；2.证人王某甲、张某乙、程某甲、王某乙、李某乙、朱某某、王某丙、王某丁、王某戊、王某己、王某庚、周某某、王某辛、丁某C、王某壬、王某癸、叶某某、张某丙、程某乙等人的证言；3.被告人丁某甲的供述与辩解。

本院认为，被告人丁某甲破坏社会秩序，随意殴打他人，恐吓、辱骂他人，长期占用集体财物，扰乱村级选举，情节严重；违反土地管理法规，非法占用耕地取土，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项和第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪、非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人丁某甲一人犯数罪，应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

湖北省云梦县人民法院

                                  检察员：程爱斌

2019年12月27日

附：

1.被告人丁某甲现羁押于云梦县第一看守所。

2.案卷材料和证据7册、光盘2张。