起 诉 书
被告人陈某甲，女，1995年**月**日出生，公民身份号码3623221995********，汉族，初中文化，系深圳市**建设装饰工程股份有限公司上海地区负责人，户籍在江西省上饶市广丰县**乡**村**号，住江西省上饶市广丰县**小区**单元**室。2019年10月17日因涉嫌串通投标罪被上海市公安局奉贤分局刑事拘留，2019年11月21日经本院批准逮捕并于同日由上海市公安局奉贤分局执行，2019年12月20日本院决定取保候审。
被告人李某某，男，1977年**月**日出生，公民身份号码3623221977********，汉族，初中文化，系深圳**建设工程有限公司上海地区负责人之一，户籍在江西省上饶市广丰县**乡**村。2019年10月17日因涉嫌串通投标罪被上海市公安局奉贤分局刑事拘留，2019年11月21日经本院批准逮捕并于同日由上海市公安局奉贤分局执行。
被告人余某乙，男，1989年**月**日出生，公民身份号码3623221989********，汉族，初中文化，系深圳**装饰集团股份有限公司上海地区负责人，户籍在江西省上饶市广丰县**街道**村。2019年12月30日因涉嫌串通投标罪被上海市公安局奉贤分局刑事拘留，2020年1月16日经本院批准逮捕并于同日由上海市公安局奉贤分局执行。
被告人庄某某，男，1987年**月**日出生，公民身份号码4452221987********，汉族，本科文化，系深圳市**建设集团股份有限公司上海分公司负责人，户籍在广东省深圳市罗湖区**路**号。2019年12月31日因涉嫌串通投标罪被上海市公安局奉贤分局刑事拘留，2020年1月16日经本院批准逮捕并于同日由上海市公安局奉贤分局执行。
本案由上海市公安局奉贤分局侦查终结，以被告人余某甲、陈某甲、李某某、余某乙、庄某某涉嫌串通投标罪，分别于2020年1月17日、2020年3月13日向本院移送审查起诉。本院受理后，分别于2020年1月20日、2020年3月16日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果、函告被害单位有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人、值班律师的意见，审查了全部案件材料。经审查，本院分别于2020年3月2日、4月27日退回补充侦查，上海市公安局奉贤分局于2020年3月31日、5月9日补充侦查终结，移送本院审查起诉。被告人余某甲、陈某甲、李某某、余某乙、庄某某同意本案适用简易程序审理。
经依法审查查明：
自2018年以来，被告人余某甲、陈某甲经与被告人李某某、余某乙、庄某某、余某丙、杨某甲、任某某、陈某乙、王某某（另案处理）等人分别共谋，通过自己经营的公司或借用他人公司等方式，分别控制十余家有施工资质的建筑公司竞价权，共同参与本市浦东新区、黄浦区、奉贤区等地工程的招投标活动。被告人余某甲伙同被告人李某某、余某乙、庄某某、余某丙、王某某等人分别联系各自控制的公司，指令祝某某（另案处理）等人按照事先协商的价格制作公司标书并参与投标，被告人陈某甲等人向各公司支付投标保证金、开标、投标等费用。被告人余某甲、陈某甲、李某某、庄某某、余某乙等人利用上述围标方法使其控制的公司中标或帮助他人中标，从而获取非法利益。具体如下：
1.2018年7月，被告人余某甲、陈某甲伙同王某某等采用上述方法帮助施某某（另案处理）让深圳市**装饰设计工程有限公司以人民币913万余元的价格中标本市浦东新区**小学校安工程。
2.2019年4月，被告人余某甲、陈某甲伙同被告人余某乙、王某某等采用上述方法帮助杨某甲（另案处理）让深圳市**建设装饰工程股份有限公司以人民币455万余元的价格中标本市黄浦**幼儿园（**路分园）校舍大修工程。
3.2019年4月，被告人余某甲、陈某甲伙同被告人李某某、余某乙、庄某某、任某某、陈某乙、余某丙、王某某等人分别采用上述方法在本市奉贤区教育局2019年暑期维修项目的*甲幼儿园、*甲学校、*乙幼儿园、*甲中学、*乙学校、*丙学校、*丁学校**校区、*丙幼儿园、*丁幼儿园、*甲小学、*乙中学、*戊学校、*丙中学、*戊学校、*乙小学、*己学校、**附小的工程招投标活动中相互串通投标，并让上海*甲建设集团有限公司（以下简称*甲公司）以人民币230万余元的价格中标本市奉贤区*甲小学暑期维修工程，让*甲公司以人民币319万余元的价格中标本市奉贤区*乙幼儿园暑期维修工程，让深圳**装饰集团股份有限公司（以下简称*乙公司）以人民币344万余元的价格中标本市奉贤区*甲幼儿园暑期维修工程。
2019年10月24日，被告人余某甲主动投案并如实供述上述犯罪事实。
认定上述事实的证据如下：
1.同案关系人杨某甲、任某某、陈某乙、余某丙、王某某等人的供述及辨认笔录证实，上述时间，其等人利用控制或借用的公司与被告人余某甲、陈某甲、李某某、余某乙、庄某某等人控制的公司相互串通投标以及支付工程保证金、好处费等经过。该事实另有证人祝某某、罗某某、杨某乙等人的证言及辨认笔录、电子投标文件雷同性分析汇总报告、银行交易明细等予以印证。
2.上海市建设工程施工中标通知书、报名情况表、开标情况表等招投标文件证实，被告人余某甲、陈某甲、李某某、任某某、余某乙、王某某、杨某甲、余某丙、庄某某、陈某乙等人控制或借用的公司参与投标以及中标情况。该事实另有深圳**建设工程有限公司出具的关于李某某投标的情况说明、*乙公司出具的情况说明予以印证。
3.公安机关出具的工作情况、营业执照等工商资料证实，深圳市**装饰设计工程有限公司在2019年改名为深圳市**建设装饰工程股份有限公司。
4.扣押决定书、清单证实，被告人陈某甲、同案关系人祝某某退缴违法所得的情况。
5.户籍信息证实，被告人余某甲、陈某甲、李某某、余某乙、庄某某的年龄等身份情况。
6.案发经过证实，本案的案发以及被告人余某甲、陈某甲、李某某、余某乙、庄某某的到案经过。
7.被告人余某甲、陈某甲、李某某、余某乙、庄某某的供述及辨认笔录证实，其对上述犯罪事实无异议。
上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人余某甲、陈某甲、李某某、余某乙、庄某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。
本院认为，被告人余某甲、陈某甲、李某某、余某乙、庄某某结伙串通投标，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任，且属共同犯罪。被告人余某甲在共同犯罪中起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一、四款，系主犯；被告人陈某甲、李某某、余某乙、庄某某在共同犯罪中起次要、辅助作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人余某甲、陈某甲、李某某、余某乙、庄某某认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人余某甲主动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，系自首，可以从轻处罚。被告人陈某甲、李某某、余某乙、庄某某到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。被告人陈某甲退缴违法所得，可以酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。
此致
上海市奉贤区人民法院
检察官：潘莹
附件：
1.被告人余某甲、李某某、余某乙、庄某某羁押于奉贤区看守所，被告人陈某甲取保候审于住处，联系方式：1837937****。
2.侦查卷宗六册，补充材料一份。
3.《认罪认罚具结书》五份，《听取辩护人/值班律师意见》五份。
4.《适用简易程序建议书》一份，《量刑建议书》一份。
5.《随案移送赃证款物品文件清单》一份。
6. 相关法律条文。
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十六条 组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条 在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。
第一百七十六条 人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。
犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。
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