起诉书（关某某非法经营案)_河北省秦皇岛市山海关区人民检察院

河北省秦皇岛市山海关区人民检察院

起 诉 书

山检公诉刑诉〔2018〕157号

被告人关某某，男，1984年**月**日出生，公民身份号码1303031984*********，满族，初中文化程度，中共党员，案发前系山海关区**镇**村村民委员会主任，出生地河北省秦皇岛市山海关区，现住河北省秦皇岛市山海关区**镇**村**号，因涉嫌非法经营罪，于2018年6月12日被河北省秦皇岛市公安局山海关公安分局刑事拘留，同年6月26日经本院批准逮捕，于同日该被局执行逮捕。

本案由河北省秦皇岛市公安局山海关分局侦查终结，以被告人关某某涉嫌非法经营罪，于2018年8月23日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2018年8月24日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。其间因部分事实不清、证据不足退回侦查机关补充侦查一次（自2018年9月21日至同年10月19日）。

经依法审查查明：

2014年8月3日，山海关区某某镇某某庄村村民委员会主任被告人关某某，在该村未取得任何审批手续的情况下，主持召开村两委班子及村民代表会议，通过了由他人垫资在本村修建墓地并对外销售牟利的决定。同年8月5日被告人关某某代表某某村村委会与本村村民郎某某签订施工合同，由郎某某垫资建设墓地，某某庄村村委会定价销售后支付垫资款。2014年8月至2017年6月期间，某某庄村村委会共销售墓地366个，销售金额共计人民币1615500元，其中支付郎某某垫资款共计人民币935750元，某某庄村村委会获利共计人民币679750元均用于该村村集体使用。

被告人关某某于2018年6月12日经高建庄派出所民警传唤到案。

认定上述事实的证据如下：

1书证：被告人关某某的户籍证明信、某某庄村2014年至2017年会计凭证、明细账本、收据本、责令某某庄私建墓地停工整改的通知、某某村村民集体公墓施工合同、某某庄村会议记录等书证；2.证人证言：证人郎某某、牛某某、韩某某等人的证言；3.被告人供述与辩解：被告人关某某的供述与辩解。

本院认为，被告人关某某违反国家规定，以该村村民委员会名义，未经许可修建墓地并对外销售，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

    此致

河北省秦皇岛市山海关区人民法院

                                  检察员：张云涛

二〇一八年十一月十九日

附：

1.被告人关某某现羁押于秦皇岛市看守所；

2.案卷材料和证据伍册及补充材料叁页；

3.随案移送《证人（被害人）名单》；

4.有关涉案款物情况详见《随案移送物品清单》。