起诉书（刘万成、赵磊受贿、贪污、诈骗案)_营口市西市区人民检察院

营口市西市区人民检察院

起 诉 书

营西检公刑诉〔2019〕89号

被告人刘万成，男，1966年**月**日出生，居民身份证号码2108211966********，汉族，大学文化，原大石桥市**街道党工委副书记、管委会主任、**经济开发区党工委副书记，住大石桥市**区**村**小区**号（户籍地大石桥市**里**号**）。因涉嫌受贿犯罪，于2019年4月9日被营口市监察委员会采取留置措施；因涉嫌贪污罪、受贿罪，于2019年5月27日经营口市人民检察院决定，被刑事拘留；同年6月6日，经我院决定被逮捕。

被告人赵磊，女，1973年**月**日出生，居民身份证号码2108821973********，汉族，大专文化，原大石桥市**区财政局局长，住大石桥市**小区**（户籍地大石桥市**里**号**）。因涉嫌受贿犯罪，于2019年4月9日被营口市监察委员会采取留置措施；2019年5月21日，经营口市人民检察院决定，被刑事拘留；同年5月31日，经我院决定被逮捕。

本案被告人刘万成涉嫌贪污罪、受贿罪，被告人赵磊涉嫌受贿罪由营口市监察委员会调查终结，分别于2019年5月21日、5月27日移送审查起诉，同年5月27日，营口市人民检察院指定我院管辖；被告人刘万成、赵磊涉嫌诈骗罪由营口市公安局西市区公安分局侦查终结，于2019年6月12日向本院移送审查起诉。本院受理后，决定并案审查，于2019年5月28日、5月31日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。期间，延长审查起诉期限一次。

经依法审查查明：

一、被告人刘万成涉嫌贪污罪、受贿罪犯罪事实

（一）涉嫌贪污1395.415956万元人民币（以下未标明币种均为人民币）。

1、2017年8月26日，刘万成利用担任大石桥市**经济开发区（以下简称**区）党工委副书记（主持工作）、管委会主任的职务便利，在其主持召开的党政联席会上提供虚假材料，使自己实际控制的营口**新型材料有限公司（以下简称*甲公司）顺利通过享受大石桥市2011年出台的招商引资优惠政策。2017年12月，*甲公司向营口市土地储备交易中心缴纳土地出让金1499.19万元，2018年1月，**区财政返还*甲公司土地兑现政策款1135.1923万元，该款被刘万成用于经营**耐材公司。

2、2017年9月5日，刘万成利用担任**区党工委副书记（主持工作）、管委会主任的职务便利，在其主持召开的党政联席会上提供虚假材料，使自己实际控制的营口**高温耐材有限公司（以下简称*乙公司）顺利通过享受大石桥市2011年出台的招商引资优惠政策。2018年1月，*乙公司向营口市土地储备交易中心缴纳土地出让金343.98万元，2018年8月，**区财政返还*乙公司土地兑现政策款260.223656万元，该款被刘万成用于偿还个人债务。

（二）2016年至2017年间，刘万成利用担任**区党工委副书记*、管委会主任的职务便利，为私营企业主杨某甲在承揽政府工程、支付工程款等事项上提供帮助，非法收受杨某甲财物共计783.15万元。具体如下：

1、2016年春节前，刘万成为杨某甲拨付**区**工程款提供帮助，收受杨某甲为表示感谢送予的2万元。

2、2016年春节前，刘万成为杨某甲拨付**工程款提供帮助，收受杨某甲为表示感谢送予的150万元。

3、2016年5、6月，刘万成在杨某甲承接**项目上提供帮助，收受杨某甲为表示感谢送予的200万元。

4、2016年年底，刘万成为杨某甲拨付**工程款提供帮助，收受杨某甲为表示感谢送予的100万元。

5、2016年12月，刘万成将自有小客车（车牌号：辽H****C）以30万元明显高于市场价卖给杨某甲，杨某甲为与其处好关系将车买下。经鉴定，该车价值7.55万元，差额22.45 万元。

6、2016年年底，刘万成为杨某甲追加**项目增量工程款提供帮助，收受杨某甲为表示感谢送予的100万元；刘万成以**区处理账目为由收受杨某甲70万元，其中10万元用于处理单位账外花销，余款60万元被其据为己有。

7.2017年年初，刘万成将自有奥迪A6轿车（车牌号：辽H****3）以50万元明显高于市场价卖给杨某甲，同时向其另索要50万元，几日后，杨某甲送给刘万成共100万元。经鉴定，该车价值21.3万元，差额28.7万元。

8、2017年10月，刘万成在**区向杨某甲支付工程垫资以及借款利息过程中为其提供帮助，刘万成以处理开发区账外费用为由，向杨某甲索要140万元，其中70万元用于处理单位账外花销，剩余70万元被其据为己有。

二、被告人赵磊涉嫌受贿罪犯罪事实

2016年至2017年间，被告人赵磊利用担任**区财政局局长的职务便利，为私营企业主杨某甲在拨付工程款等事项上提供帮助，非法收受杨某甲财物共计79.31万元。具体如下：

1、2016年5月，赵磊为杨某甲拨付**工程款提供帮助，收受杨某甲为其购买的黑色大众帕萨特轿车一辆，购车款及车辆购置税共计18.81万元，同时将本人的本田雅阁轿车置换给杨某甲，经鉴定，该本田雅阁轿车价值9.5万元，两车差额9.31万元；

2、2016年年底，赵磊利用职务上的便利，在**区管委会主任刘万成承诺给杨某甲增加工程款后，收受杨某甲送予的50万元；

3、2017年12月，赵磊在**区向杨某甲支付**工程款以及借款利息过程中为其提供帮助，收受杨某甲送予的20万元。

三、被告人刘万成、赵磊涉嫌诈骗罪犯罪事实

2017年年初，刘万成、赵磊以杨某甲承建的“**动迁工程”（即**区棚户区改造项目）需要承建方自行替政府垫付贷款保证金为由，让杨某甲交纳1500万元保证金，杨某甲因资金周转紧张，无法交纳，刘万成、赵磊便商量谎称为杨某甲借钱，让其支付2分5厘的月利息，杨某甲同意。后二人从**区财政账户上交纳了该笔贷款保证金，杨某甲按约定向刘万成、赵磊交付了300万元利息，二人各分得150万元。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：案件来源、到案经过、户籍证明等；2.证人杨某甲、杨某乙、李某某等人的证言；3.被告人刘万成、赵磊的供述与辩解；4.鉴定意见；5.视听资料。

本院认为，被告人刘万成身为国家工作人员，利用职务上的便利骗取公共财物，数额特别巨大；索取他人财物，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人赵磊身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘万成、赵磊以非法占有为目的，用隐瞒真相的方法骗取他人财物，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人刘万成、赵磊在判决宣告前，一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

营口市西市区人民法院

检察官：邵天雯

检察官助理：唐佳

2019年7月15日

附：

1.被告人刘万成现羁押于盖州市看守所；被告人赵磊现羁押于营口市看守所。

2.案卷材料和证据20册。