起诉书（刘某甲非法占用农用地案）(公开版)_福建省长汀县人民检察院

福建省长汀县人民检察院

起 诉 书

汀检四部刑诉〔2020〕24号

被告人刘某甲，男，1968年**月**日出生于福建省长汀县，公民身份号码3526221968********，汉族，初中文化，农民，户籍所在地和住所地为福建省长汀县**镇**坊村**街路**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年11月5日由长汀县公安局决定并执行取保候审，2020年5月12日由本院决定并由长汀县公安局执行取保候审。

本案由长汀县公安局侦查终结，以被告人刘某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年5月12日向本院移送审查起诉。本院受理后，于当日告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其值班律师的意见，审查了全部案件材料。其间，因部分事实不清，证据不足，本院于同年6月8日退回长汀县公安局补充侦查，长汀县公安局于同年7月8日重新向本院移送审查起诉。被告人刘某甲同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2015年3月15日，被告人刘某甲取得长汀县**镇**采石场的采石承包权，承包期限为2015年3月15日至2018年6月15日。承包期间，被告人刘某甲在未取得案发地使用林地审核同意的情况下，雇请工人到长汀县**镇**坊村**路、采石、堆放弃土。2017年7月21日，长汀县林业局对被告人刘某甲在**采石场非法占用林地面积8.1亩，作出责令限期恢复原状，并处行政罚款人民币108000元的行政处罚，但被告人刘某甲至案发仍未恢复原状。经福建鼎力司法鉴定中心鉴定，2015年至2018年间，被告人刘某甲在北坑采石场非法占用林地49.7182亩（其中生态公益林1.9012亩、用材林47.817亩），案发后，已复绿47.1658亩。

案发后，被告人刘某甲于2019年11月5日,自动到长汀县公安局投案，自愿如实的供述了自己的罪行。

认定上述事实的证据如下：

1.长汀县河田林业工作站出具的《林权证》、长汀县公安局森林分局制作的《接受证据材料清单》及其接受物：《采矿许可证》《使用林地审核同意书》《营业执照》《北坑采石场承包生产协议》《河田镇北坑采石场承包生产协议》《情况说明》《林业行政处罚决定书》、长汀县公安局河田派出所出具的《户籍信息》、长汀县公安局森林分局出具的《到案经过》等书证；

2.证人王某甲、王某乙、俞某某、魏某某、刘某某、刘某乙、黄某某等人的证言；

3.被告人刘某甲的供述和辩解；

4.福建鼎力司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》《司法鉴定意见补正书》《司法补充鉴定意见书》等鉴定意见；

5.长汀县公安局森林分局制作的《现场勘查笔录》《现场图》《现场照片》《辨认笔录》等勘验、检查、辨认笔录。

上述证据收集程序合法，内容客观、真实，足以认定指控事实。被告人刘某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人刘某甲违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途49.7182亩，造成林地的大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。本案具有以下量刑情节：（1）被告人刘某甲具有自首情节，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；（2）被告人刘某甲自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理；（3）被告人刘某甲非法占用林地后已复绿47.1658亩，可以酌定从轻处罚；（4）被告人刘某甲非法占用生态公益林1.9012亩，应酌定从重处罚。综上量刑情节，建议判处被告人刘某甲有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币130000元（行政罚款人民币108000元应折抵）。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

长汀县人民法院

检  察  官：李佳卿

检察官助理：凌美英

2020年7月31日

附件：

1.被告人刘某甲现取保候审在家，联系电话：1359961****；

2.案卷材料和证据3册；

3.《认罪认罚具结书》1份。