起诉书（吕秀良非法转让、倒卖土地使用权案）_海南省儋州市人民检察院

海南省儋州市人民检察院　

起 诉 书

儋检二刑诉〔2019〕10号　

被告人吕秀良，男，1973年**月**日出生，居民身份证号码4600031973********，汉族，高中，无业，户籍所在地海南省儋州市，住海南省儋州市**镇**小区**栋**号，因涉嫌非法转让土地使用权罪，于2019年5月29日被儋州市公安局刑事拘留；经本院批准，于2019年7月5日由儋州市公安局执行逮捕。

辩护人符丽娜，海南林源律师事务所律师。

本案由儋州市公安局侦查终结，以被告人吕秀良涉嫌非法转让土地使用权罪，于2019年9月29日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年9月27日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。其间，因部分事实不清，证据不足，本院于2019年10月22日第一次退回侦查机关补充侦查，补充侦查完毕后，于2019年11月19日再次移送本院审查起诉。

经依法审查查明：

1.2009年7月9日，被告人吕秀良跟林某甲（在逃，另案处理）转租儋州市**镇**村委会名为“**山”的集体土地，2014年10月吕秀良进行平整，将其中2亩集体土地规划成5套宅基地（规格8米X15米），尔后非法转让给谢某甲、谢某乙、吴某某、谢某丙等人，收取购地款共35.75万元。

2.2007年12月6日，余某某（在逃，另案处理）跟儋州市**镇**村委会租赁名为“**坡”的集体土地。被告人吕秀良通过林某甲认识余某某后，于2014年15月5日跟余某某转租“**坡”集体土地3335米规划成宅基地非法出售。因购买宅基地的人越来越多，吕秀良与余某某就在“**坡”集体土地上进一步扩大规划宅基地数量，共规划有4米X15米、8米X15米、6X15米、8X16米等四种类型，前后累计有192套宅基地，后自己或者通过中介人介绍，向林某乙、羊某某、李某甲等150个被害人出售宅基地，有规格4*15米的宅基地90间、规格8*15米的宅基地58套、规格6*15米的宅基地2间、规格8*16米的宅基地2套，合计出售106.5套宅基地，收取购地款达1803.5万元。

吕秀良等人非法将“**山”及“**坡”的集体土地进行规划为宅基地出售给他人，并收取购地款共计1839.25万元。经扣除其投资“三通一平”的85.557719万元，获利人民币1753.69228万元。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：常住人口信息、到案经过、儋州市自然资源和规划局关于**坡土地性质和**山土地性质认定的复函、三通一平项目工程结算书、儋州市和庆镇人民政府责令停止违法行为通知书、儋州市和庆镇人民政府限期拆除通知书、土地租赁协议书、长期租赁协议书、地基转让协议书、宅基地编号列表、收据及收取购地款的账户流水等书证。

2.证人证言：羊某某、薛某某、郑某甲、郑某乙、欧某某、李某乙、王某某等155名证人的证言；

3.被告人吕秀良的供述；

4.辨认现场笔录、辨认现场照片、现场勘验笔录、现场平面示意图、现场勘验照片。

本院认为，被告人吕秀良以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，牟取非法利益1753.69228万元，情节特别严重；其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人吕秀良自动投案。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，对被告人吕秀良提起公诉，请依法判处。

此致

儋州市人民法院　

检  察  官：符锦环

检察官助理：杨  蝶

书  记  员：符芳蔚

2019年12月13日　

附：

1．被告人吕秀良被羁押在儋州市第二看守所。

2．移送公安侦查卷16册，检察卷1册。

3．随案移送物品见《移送扣押、冻结财物、文件清单》