起诉书（吴某某等二人涉嫌非法转让土地使用权罪一案）（自然人犯罪案件）(公开版)_普宁市人民检察院

普宁市人民检察院　

起 诉 书

普检二部刑诉〔2020〕230号　

被告人吴某甲池，男，1963年**月**日出生，居民身份证号码4405271963********，汉族，初中文化，户籍所在地广东省揭阳市**，因涉嫌非法转让土地使用权罪，经普宁市公安局决定，于2019年11月11日被普宁市公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法转让土地使用权罪，经普宁市人民检察院批准，于2019年12月13日被普宁市公安局逮捕，现押于普宁市看守所。

被告人吴某丙，男，1970年**月**日出生，居民身份证号码4405271970********，汉族，初中文化，户籍所在地广东省揭阳市**，住普宁市**镇**村**号，因涉嫌非法转让土地使用权罪，经普宁市公安局决定，于2019年11月18日被普宁市公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法转让土地使用权罪，经普宁市人民检察院批准，于2019年12月13日被普宁市公安局逮捕，现押于普宁市看守所。

本案由普宁市公安局侦查终结，以被告人吴某甲池、吴某丙涉嫌非法转让土地使用权罪，于2020年2月13日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和认某某可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其值班律师的意见，审查了全部案件材料，本院于2020年3月14日延长审查起诉期限。被告人吴某甲池、吴某丙同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：被告人吴某甲池在2005年2月份至2010年5月份任普宁市麒麟镇月屿村村委会委员、新厝片片长兼任西新农贸市场负责人、法定代表人期间，伙同担任麒麟镇月屿村党总支委员、西门片片长、党支部书记兼任西新农贸市场出纳员的被告人吴某丙，在没有经某某部门批准的情况下，擅自将村集体土地13417平方米（折20.13亩）转让给村民作楼某某，非法收取土地款人民币645万元。

    经普宁市自然资源局测绘：被告人吴某甲池任普宁市麒麟镇月屿村村委会委员、新厝片片长兼任西新农贸市场负责人、法定代表人期间，吴某丙任任麒麟镇月屿村党总支委员、西门片片长、党支部书记兼任西新农贸市场出纳员期间，涉嫌非法转让集体土地共55宗，收取土地款金额人民币645万元，总面积为13417平方米（折20.13亩），符合规划6089平方米（折9.13亩），不符合规划7328平方米（折10.99亩），占用基本农田5280平方米（折7.82亩）；地类为耕地5975平方米（折8.96亩），坑塘水面787平方米（折1.18亩），村庄6655平方米（折9.98亩）。

2019年11月11日，被告人吴某甲池主动到公安机关投案自首，2019年11月18日，被告人吴某丙主动到公安机关投案系某某。

认定上述事实的证据：1.户某某，到案经过、破案经过。2.收取土地款明细表、接受证据清单、收款收据复印件，

月屿西新农贸市场收费单，普宁市自然资源局涉嫌犯罪书及现场测绘图。3.证人吴某丁、叶某某、吴某戊胜、吴某戊光、殴和坤、庄某某辉、吴某己、吴某庚波、吴某辛财、黄木顺及辨认笔录。4.被告人吴某甲池、吴某丙的某某。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人吴某甲池、吴某丙对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认某某。

本院认为，被告人吴某甲池、吴某丙在没有经某某部门批准的情况下，擅自将村集体土地转让给村民作楼某某，非法收取土地款，情节特别严重，其行为已扰乱市场秩序，已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究刑事责任。被告人吴某甲池、吴某丙均有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人吴某甲池、吴某丙对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认某某，可以依法从宽处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。建议本案适用简易程序审理。

此致

普宁市人民法院　

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检察员：颜XX

（院印）

2020年3月24日　

附：1．公安刑事侦查卷宗三册。

2量刑建议书。

3．《认某某具结书》各一份。